我市物流企业也要“亩均论英雄”了

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工业企业综合绩效评价和要素差别配置改革在促进我市工业经济优质发展方面取得了显著成效。如今，“每英亩英雄”的概念已经延伸到服务业。记者了解到，市政府常务会议近日审议通过了《嘉兴市物流企业土地资源利用绩效评价管理办法(试行)》，市政府将对物流企业进行土地资源利用绩效评价。

物流企业中的“英雄”

据2017年底统计，全国共有86家大小物流企业，占地9785亩，平均每亩税收仅为43300元。与平均每亩征收20.84万元的工业企业相比，物流企业明显存在“多用地少产出”的缺点。

物流企业土地资源利用绩效评价是为了促进物流企业转型升级，实现高质量发展。评估对象为在嘉兴市注册的物流企业，已取得国有建设用地使用权并正常运营一年以上，以及已取得土地使用权但超过约定竣工期限一年仍未竣工的物流企业。主要承担社会公共服务职能的物流企业，如港口码头、火车站、航空空机场等物流企业不得纳入评估范围。

企业分为四个等级:甲、乙、丙、丁

物流企业绩效评价采用基本点加附加点的方式。评价依据分为百分位制，根据企业在评价年度的实缴税额、平均每亩税额、营业收入和平均每亩营业收入，按照公式计算，四个分值之和即为企业综合评价的基本分值。其中，平均每亩税收的权重得分最高。记者了解到，市场上许多物流企业将仓库出租给其他企业。在这种情况下，税收、营业收入等指标的计算应纳入土地使用企业的计算范围。

此外，根据物流企业的评级、税务机关的信用评级和全体员工的劳动生产率，企业可给予相应的加分。“如果您被评为2a级以上物流企业，或者被税务机关评为C级以上，并且年劳动生产率达到50万元/人以上，您可以根据情况给予具体加分。”市发改委(服务业发展局)相关负责人表示。

最后，物流企业绩效评价总分由高到低排序，分为甲、乙、丙、丁四个等级，综合评价得分前20%(含)的企业为甲类档案，属于优先发展类；排名前20% ~ 60%(含)的企业为乙级企业，属于鼓励发展类；排名前60% ~ 90%(含)的企业为C类文件，属于标准开发类；排在最后10%的企业是D档，属于整改类。

但是，企业所属的档案并不仅限于总分，还会根据一定的规则进行调整，如档案升级、豁免、降级等。如完成股权分置改革和上市(上市)的企业、纳税500万元以上(含)或平均每亩纳税20万元以上(含)的企业、国家级和省级特色企业、示范和标杆企业等。可根据实际评估结果提升一个等级。正常经营不足2年的企业不在D档。在环境保护、安全生产、消防、节能降耗、土地利用、诚信等方面有违法行为或过错责任的企业。，在综合评价中下降了一个等级。

按等级实施差异化要素资源配置

以工业企业综合绩效评价为重点，我市推出了一系列“积极激励”和“反作用力”措施，取得了显著成效。同样，物流企业的绩效评价也是为了有效促进物流企业的集约化和高效化发展，加速物流产业的转型升级。根据物流企业年度绩效评价结果，差异化要素资源的配置也将实施。

要素资源将优先考虑甲级企业的发展和壮大。其中，在资金支持方面，平均每亩纳税20万元以上、排名第1至10位、第11至20位的市级参与评估企业，在市级服务业发展基金中分别一次性奖励10万元和5万元，甲级企业当年减免100%的城市土地使用税。此外，我市将优先保障甲级企业的土地需求和电力需求，重点保障信贷需求。

b级企业是引导创新和发展的目标。对乙级企业减免80%的城市土地使用税，以促进其转型升级等。c级企业属于优化和提升的对象。一方面，城市土地使用税减半，鼓励优化升级；另一方面，它严格限制资源要素的分配。

d级企业属于整顿和淘汰的对象。城市土地使用税不仅没有优惠待遇，而且难以获得金融机构的信贷支持。所有获得一等奖的机会都将被一票否决。最重要的是参照工业企业综合绩效评价的结果，对D级企业进行因子约束。连续两年被列为D级企业，将被关闭整顿并限期退出。