近期多地稳就业政策加速落地——暖企惠风吹 就业有保障

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面对严峻的就业形势，“稳定”已成为就业政策的重中之重。从本地来看，各地坚持稳定就业与扩大就业并举，宏观政策与微观服务并重，从稳定就业、扩大就业、把握重点、促进匹配、把握底线等方面制定精确的政策。预计下半年市场对就业岗位的需求将进一步增加。与此同时，各部门稳定就业的“确保就业”政策不断得到落实。

随着恢复工作和生产的稳步推进，稳定就业的措施全面落实，劳动力市场需求回暖，中国就业形势逐步稳定。根据国家统计局最近发布的数据，从今年1月到7月，全国城镇新增就业671万人。最近，许多地方都在发放就业“大包裹”。

就业指标逐渐稳定

面对严峻的就业形势，“稳定”已成为就业政策的重中之重。从本地来看，各地坚持稳定就业与扩大就业并举，宏观政策与微观服务并重，从稳定就业、扩大就业、把握重点、促进匹配、把握底线等方面制定精确的政策。许多地方坚持就业政策与经济政策挂钩，全力防范和化解大规模失业风险，全力确保就业的整体稳定。

记者从当地人民社会系统了解到，许多地方的重要就业指标持续改善，好于预期。截至7月底，黑龙江省城镇新增就业18.57万人，城镇登记失业率为3.69%。黑龙江省工业企业和被调查中小企业的收益率分别为98.7%和92.2%，收益率分别为97.4%和83%。截至8月7日，全省高校毕业生签约率高于去年同期。

“中国就业形势总体稳定，主要是因为中国经济增长逐步恢复，国内消费支持的带动作用增强，特别是新经济和新商业形式具有强大的生命力，对就业有很大的带动作用。就业形势逐步稳定，这也反映了中国经济发展的弹性。”首都经济贸易大学中国新型就业模式研究中心主任张在接受《经济日报》记者采访时说。

河北省近日发出通知，把稳定就业作为重中之重，坚持创造就业和稳定就业，充分利用稳定就业资金帮助企业解决困难；青海省近日发出通知，明确在继续实施困难企业稳定返岗政策的基础上，将进一步加大稳定返岗的执行力度，恢复因疫情暂时难以生产经营且有望恢复的运输，坚持不裁员或少裁员。包括交通、餐饮、住宿和旅游在内的四大类参保企业，放宽稳定后返回的申请条件；福建省已将基本养老保险、失业保险和工伤保险三个社会保险单位的部分免税政策延长至2020年12月底。预计全年三次社会保险费减免将达245亿元左右。

确保关键群体的就业稳定

虽然今年的就业形势是“先低后稳”，但目前和未来，就业工作面临的风险和挑战仍然十分突出，高校毕业生等重点群体的就业压力更大。

“目前，应届毕业生的就业形势依然不容乐观。一些毕业生离开学校时没有完成他们的工作。失业大学生面临的主要困难是工作分散、投递简历和求职成本高等。此外，最近的一些大学生未能及时调整他们的求职心态。”张分析并指出。

智联招聘执行副总裁李强认为，除了COVID-19肺炎疫情影响造成的总供需矛盾外，用人单位的工作要求与大学生的能力和期望之间存在结构性不匹配，这也是当前大学生就业难的主要原因。具体表现为地区机会与流动意向的不匹配、学历与学历的不匹配、能力要求与专业背景的不匹配、工作差距与职业选择的不匹配等。

为了帮助2020届大学毕业生顺利就业，许多部门从保障一切、提高能力、丰富选择、扩大准入等方面推出了“大一揽子”就业政策。

针对高校毕业生就业服务，广西明确表示，2020名来广西求职或离校的高校毕业生需要申请实名登记。各级公共就业人才服务机构的工作人员将收集就业需求、就业目的地、接受就业和创业服务以及享受政策等信息。，以便为就业服务提供基础数据；青海要求当地人力资源和社会部门收集工作信息和就业需求，正常进行网上招聘，充分利用现有的网上招聘平台，建立高校毕业生招聘区，集中发布一批高校毕业生就业信息；安徽省宣城市创建了“云招聘+云指导+云处理”的全程连锁“云服务”模式，做到“网上指导不停止，就业服务不停止”，帮助高校毕业生通过云就业。

人力资源和社会保障部负责人吴表示，目前，人力资源和社会保障部已部署职称评审信息化建设，推动建立了全国统一标准的职称评审管理服务体系，实现了职称信息共享，进一步提高了职称评审信息化水平和为专业技术人员服务的能力。

技能培训缓解了结构性矛盾

为了缓解“有人失业，有人失业”的现象，职业技能的提升至关重要。近日，人力资源和社会保障部与国务院扶贫开发领导小组办公室联合举办了全国扶贫职业技能大赛。这是中国第一次专门围绕扶贫主题举办的职业技能大赛，所有参赛选手都来自贫困家庭，他们都有自己的名片。

记者注意到共有8个竞赛项目，包括电工、钳工、钢筋工、石工、家政服务员、餐厅服务员、西式糕点师傅和电子商务工程师。这些职业大多是劳动密集型产业，贫困地区从事这些职业的工人更多。

“目前，中国家政服务业从业人员超过3000万，其中大部分是来自农村或贫困地区的妇女。例如，餐饮服务、西式面条以及其他住宿和餐饮行业也雇用了3000多万人。这些行业就业能力强，是贫困地区劳动力快速脱贫的有效途径。”人力资源和社会保障部职业能力建设司司长张立新说。

人力资源和社会保障部近日发布了《2020年第二季度招聘和求职100个短缺岗位排名》，显示制造业相关的“金属热处理工”、“铸造工”、“工具装配工”、“冲压工”和“铆工”等多种技能岗位的短缺有所增加。

张立新认为，市场需求大的职业经过培训后就业率和收入水平较高，这对工人脱贫、增加收入和获得技术就业有明显影响。“例如，钢铁工人、石工和其他建筑领域是吸收农村劳动力转移和就业的主要行业。目前，有5000多万员工，其中90%以上是农民工。他们的技能水平决定了工程建设的质量，掌握高技能。员工挣很多钱。”张立新说。

展望未来就业形势，李强认为，新产业、新业态、新商业模式对稳定中国就业市场起到重要支撑作用，是解决大学生就业难的关键。高校可以探索以新经济为导向的“大学后教育体系”，联合各领域龙头企业，在大学后教育、第二学士学位教育和失业毕业生后续教育中开展有针对性的职业技能培训和就业创业指导。

“随着中国恢复工作和生产的逐步推进，经济发展形势逐步恢复，预计下半年市场对就业岗位的需求将进一步增加。同时，确保就业政策在各部门的持续实施，将为今年就业目标的实现奠定坚实的基础。”张对说道。(记者韩)

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