十七部门出台意见：支持更多优质中小企业登陆资本市场

本篇文章953字，读完约2分钟

⊙记者李主编

工业和信息化部等17个部门近日联合发布了《关于完善支持中小企业发展体系的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出要稳步推进以信息披露为核心的登记制度改革，支持更多优质中小企业登陆资本市场；鼓励中小企业通过并购与资本市场接轨；稳步推进新三板改革，完善上市公司上市机制。

《意见》认为，中小企业是国民经济和社会发展的主力军，是构建现代经济体系、促进高质量经济发展的重要基础，是扩大就业、改善民生的重要支撑，是创业的重要发源地。为此，《意见》从完善支持中小企业发展的基础体系、坚持和完善中小企业财税支持体系、坚持和完善中小企业融资促进体系等七个方面提出了25项具体措施。

在坚持和完善中小企业融资促进体系方面，《意见》要求大力培育风险投资市场，完善风险投资的激励和退出机制，引导天使投资人、私募股权、风险投资等。扩大中小企业股权融资，加大对长期、早期、小型和创新投资的投入。完善中小企业上市培育机制，鼓励地方政府加大对“小盘股”、“股改股”、“上市股”企业的支持力度。增加优质中小企业债券融资，通过市场化机制开发更多适合中小企业的债券品种，完善中小企业债券融资的信用增级机制，扩大债券融资规模。

世博金融首席经济学家李宏图在接受上海证券报采访时表示:“这相当于为许多中小企业提供了一条非常完整的发展道路。一些高科技产业，特别是生物医药和信息产业等公司，进入科技板块的可能性相对较高；一些既有传统产业又有高新技术和新经济特征的企业将在创业板找到更多的发展机遇。借助多层次的资本市场，中小企业可以自主发展，健康发展，形成国家科技创新环境。”

为降低中小企业成本，《意见》提出要坚持和完善中小企业财税支持体系，完善准确有效的金融支持体系，建立减轻小微企业税收负担的长效机制，强化政府采购支持中小企业的政策机制。

李宏图告诉记者，资金问题一直是中小企业最大的问题。要解决这个问题，我们应该从两个方面发挥我们的力量:第一，在政府能力的基础上，我们应该进一步想办法帮助企业降低成本，减轻发展压力；第二，充分发挥政府的引导作用，团结各方为企业发展输血和造血，增强企业发展潜力、活力和动力，包括增加直接融资、发放贷款和刺激有效需求。在这两个方面，《意见》提出了具体措施，解决了长期困扰中小企业的“融资难”。