证券时报：推动制造业高质量发展成各省今年重点任务

本篇文章1821字，读完约5分钟

推动制造业高质量发展意味着中国高端制造业将继续得到政策支持，但经济转型并不容易，因此改革仍是经济转型过程中的唯一选择。通过改革，存量要素可以产生新的动能和活力，包括坚持全面开放和进行经济体制改革。

去年底召开中央经济工作会议后，地方和省级经济工作会议集中召开，为2019年各地经济工作定下基调。

记者通过梳理十几个省的经济工作会议，发现随着去年底中央经济工作会议的召开，我国经济要“坚持以促进高质量发展为主线，坚持以供给面结构改革为主线”，各地都在强调发展实体经济，“剑指制造业”。

许多省份强调促销

制造业的高质量发展

去年12月中旬，中央经济工作会议决定，今年的大政方针发展要以“稳步前进的大政方针、新的发展观、促进高质量发展和供给侧结构改革为主线”。

此后，山西、四川、吉林、湖南等十几个省相继召开经济工作会议，都把促进高质量发展，特别是制造业的高质量发展放在重要位置。

其中，四川经济工作会议指出，2019年经济工作的重点应放在“落实推进制造业高质量发展的部署要求”上。会议指出，建设制造业强省应作为一项战略工程，产业结构和产品结构应高效高端。

山西省强调“供给与改革相结合，综合改革应成为经济工作的主线，为高质量的转型发展提供有力保障”。在制造业方面，山西省表示，要更加突出加快制造业高质量发展，继续组织实施振兴和升级制造业专项行动，改造和升级一批传统制造业，壮大一批支柱制造业，培育一批高增长制造业。

湖南省经济工作会议指出，实现2019年主要预期目标的关键是落实供给侧结构改革的新要求，紧跟优质发展，坚持稳中求进，充分利用国家政策和优化发展环境，实现最佳政策组合和更好的实效。其中，湖南省也要求财政支出向优质发展和民生倾斜。

蔡通证券分析师马涛指出，要促进制造业的高质量发展，必须通过改革来激活存量元素。进一步指出，推动制造业高质量发展意味着中国高端制造业将继续得到政策支持，但经济转型并不容易，因此改革仍是经济转型过程中的唯一选择。通过改革，存量要素可以产生新的动能和活力，包括坚持全面开放和进行经济体制改革。

因地制宜

每个省的关键任务都有自己的特点

记者发现，在与中央经济工作会议总原则总体一致的情况下，今年各地区的重点经济任务各有特点。

以人口众多的四川省为例，该省拥有9100万人口的消费市场。这个巨大市场的需求本身就是刺激经济发展的重要资源。

对此，四川省提出落实部署要求，推动形成强劲的国内市场，进一步发挥内需作用，深入实施消费升级行动计划，加快发展教育、育儿、养老、医疗、文化、旅游、电子商务、智能物流等服务业，努力满足最终需求；充分发挥投资的核心作用，扎实开展基础设施等重点领域的短期行动，着力提高工业投资和民间投资比重，不断巩固对经济增长的有效支持。

山西是中国的煤炭大省，素有“煤海”之称。就今年经济工作部署而言，山西提出要深入推进能源革命，优先发展制造业，在创新驱动发展上迈出更大步伐。我们必须继续高举能源革命的旗帜，解决体制机制问题；今年的煤炭产量可以保持适度增长，但不能盲目扩张。要更加注重推进“减量化”、“优化”、“绿色化”，着力解决遗留问题，提升煤炭综合竞争力；要坚持分类指导，解决火电历史遗留问题，加快电力体制改革试点，大力发展电力市场。

一些分析人士指出，当前，中国经济正从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，如何运用政策比以往更加重要。因此，地方政府应该结合自身实际大胆探索。

这些产业的地方重点布局

根据当地情况，各地也有产业布局。通过梳理，记者发现2019年行业发展的大部分布局都锚定在自己最突出的区域。

其中，吉林提出要坚持“数字吉林”建设，加快制造业优质发展步伐，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，提升制造业优质品牌。推进互联网、大数据、人工智能和制造业深度融合，特别关注数字经济与汽车、石化、食品、冶金、医药、装备制造等六大传统产业的“1+6”融合发展。

福建提出推进三大主导产业优质发展，大力发展先进制造业和战略性新兴产业，重点支持一批重点项目、龙头企业和新兴产业示范项目，推动新能源汽车、稀土、石墨烯等产业和数字经济快速增长和规模化。

四川省委经济工作会议提出，要以建设“5+1”现代产业体系为重点，在省领导的指导下，认真落实16个重点产业领域和数字经济工作的推进机制，充分发挥国防和民用技术集成的发展优势，增强企业自主创新能力，打造一批万亿集群和千亿企业，努力建设强省。