加强平台建设推动双向投资发展

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近年来，中国作为双向投资大国的地位逐步确立。1月16日，在北京举行的2019年中国-外国投资促进机构工作会议上，商务部投资促进局局长刘殿勋表示，由于中国一贯的对外开放政策和地方政府部门的坚定实施，2018年中国的双向投资仍将稳步推进。今后，投资促进局将借助跨境产业投资促进平台建设，有计划、有步骤地推进双向投资发展。

根据商务部近日发布的数据，2018年，全国新增外商投资企业60533家，同比增长69.8%；实际利用外资8856.1亿元，同比增长0.9%(1349.7亿美元，同比增长3%)。2018年全年，全行业外商直接投资1298.3亿美元，同比增长4.2%。其中，外国金融直接投资93.3亿美元，同比增长105.1%；境外非金融类直接投资1205亿美元，同比增长0.3%。“目前，由于世界经济的不确定性以及保护主义和单边主义的抬头，跨国直接投资的复苏受到很大影响，国际资本流动中吸引投资的竞争也很激烈。”刘殿勋表示，中国正处于新旧动能转换和产业结构深度调整时期，创新和产业升级也处于相对重要的攀升阶段。在此期间，无论是“引进来”还是“走出去”，中国的国际合作需求都更加迫切。

在“引进”方面，由于一些外国投资者在中国获得投资信息的渠道不够清晰，限制了他们分享中国这个巨大市场持续快速增长的机会，许多实力雄厚的外资企业无法进行深度合作；就“走出去”而言，海外投资存量和中国企业的增长率都表明，中国企业全面深入参与全球产业一体化的潜力仍然很大。

对此，刘殿勋认为，要更好地促进双向投资的发展，应该以产业为主线，以需求为导向，聚集决策部门、行业协会、律师事务所和金融机构，搭建跨境产业投资促进平台，有计划、有步骤地整合中国与其他国家的经济，促进双向发展。

投资促进局将从需求出发整合资源，推动资源渠道由数量向质量转变，对资源进行分类，并通过调研、调研和座谈会等方式研究各种资源的需求。关注中国自由贸易试验区、开发区、重点地区等制度高地的需求，从产业入手，深入了解其发展现状，并经过分析研究，整合资源，帮助搭建跨境产业平台。

同时，通过举办展览，与众多国外合作伙伴接触，深入交流，了解他们的想法，将有助于促进平台建设。「当然，这项工作不能单靠投资促进局来做，必须与海外伙伴合作，促进双向投资。」刘殿勋说道。“不仅如此，还可以帮助企业进行子行业对接，规划投资布局，实现项目落地。”他认为，用投资推动下游平台建设将更贴近当地发展需求和企业投资需求。

刘殿勋表示，下一步，招商引资局将通过多双边合作机制、地方重点合作等渠道，进一步把握需求导向和活动规划的内容，形成有效的体系，搭建对接交流和考察活动的平台。此外，投资促进局还为外国M&A人开放了一个公共服务平台，并在未来为外国M&A人设立了一个工作委员会，以加强对M&A的投资服务，并通过投资促进实现新的发展。

在这次会议上，投资促进局发起成立了国际文化创意产业投资促进中心。刘殿勋表示，为了实现新资源的引进和现有资源的有效优质升级，提升跨境产业投资促进平台的专业化和有效性，推动平台在细分领域的集约化工作，下一步将是逐步整合平台的各个环节。