模具小镇：构建融合发展新格局

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进入浙江黄岩智能模具特色镇总部时，首先引起《金融时报》记者注意的是模具镇的规划。总部负责人叶海华表示，除已建成并投入使用的高端模具智能制造区和中小企业孵化区外，模具行业公共服务区、生活商务配套区、工业博览中心等区域仍在建设中，城市形象已初步显现。

工业平台布局的高质量开发

黄岩智能模具特色镇与世界各地的特色镇一样，自2015年6月被列入第一批特色镇以来，一直受到行业内企业、地方政府、科研机构和金融机构的高度关注——这也成为黄岩模具产业由单纯制造向“智能制造”转型的契机，将在未来区域经济发展中形成新的优势。“为了这个目标，我们确实做了大量的工作，政府和各种机构给予了我们相当大的支持。”叶海华说道。

“智慧模具城总生产用地1200亩，包括高端模具制造和中小企业孵化基地建设项目。引进大中型模具，扶持有发展潜力的企业和小型模具企业，形成产业集聚、分工社会化、产品差异化的生产基地。”叶海华告诉记者，大中型企业的作用是提升小城镇的产品和专业优势，通过龙头企业推动上下游产业链的整合。成长型小企业不仅可以共享镇上的优势产业资源，还可以提高生产研发的质量和效率。更重要的是，小企业生产的高质量和标准化能够为区域经济带来可持续的动力。

“工业镇建设的目标是建设具有较强国际竞争力的模具工业基地。现在看来，它已经获得了阶段性的回报。”叶海华说道。在这一规划的指导下，黄岩智能模具城经过三年多的建设和运营，已落户127家企业，包括31家监管企业、7家国家重点模具企业和8家国家支持的高新技术企业；它也带来了专家和R&D的力量——目前，3个省级企业研究所和11个省级R&D中心和技术中心已并入镇区，许多国际和国内著名学者也在镇内常驻。这些资源为未来智能模具城的可持续全面发展提供了动力。

同时，该镇还设有工业展览中心和主题公园，希望通过举办展览或工业研讨会来聚集更多的注意力和资源，从而提高行业的专业化和质量，逐步提升模具行业的竞争力和品牌影响力。

规划引领着城镇的全面建设

与一般工业园区不同，特色城镇不仅要有产业集聚功能，还要通过产业带动区域整体发展，实现区域间的整合和相对均衡发展。因此，智能模具城从规划初期就注重生产、生活和生态的平衡发展。

目前，黄岩已建成并投入使用省级模具测试平台、研发平台、展示平台和创新创业平台。此外，为了方便企业的交易处理，镇上还专门开辟了审批服务的绿色通道。通过推进服务窗口，实现了项目包审批、联合审批、联合办公等模式。，尽量缩短项目审批周期。叶海华表示:“这些公共配套措施提高了模具行业对当地经济社会发展的溢出效应，有助于模具镇留住企业、留住人才。”

如果你想留住人才，城镇应该在生活和生态方面采取行动。除新增公共服务区和生活商务区外，镇内基础设施按照海绵城市的要求进行设计，并结合黄岩当地文化遗产，建设相应的会展体验和休闲度假配套设施。同时，由于小城镇对生产厂房建设和设备配置的要求极高，小城镇生活不会有噪音或污染。第一批进驻该镇的景城时代集团领导告诉记者:“该镇在总体规划和区域划分中，为企业设计了一个区域来设立员工和专家宿舍，这使得我们公司的R&D团队愿意长期留在这里。场，集中精力进行技术研发。”

深入挖掘小微零售的金融需求

像模具行业一样，金融服务也是有区别的。黄岩农村商业银行表示，在智慧模镇中代表高效率和强大竞争力的大中型企业不会成为他们的服务对象，但他们可以从小微企业、零售集团和城镇建设带来的其他服务主体入手。

模具镇成立以来，黄岩农村商业银行及时跟进，在镇域设立金融自助点，扩大服务范围，为辖区内企业及其员工提供便捷的金融服务。同时，本行积极联系特色城镇建设部门，建立广泛的战略合作，加强日常沟通和多维跟进服务。

为了更好地支持模具生产和周边小微企业，黄岩农村商业银行加强了与担保公司的合作，大力推广信用保险基金贷款和企业信用贷款，并发放审批权限，努力解决贷款担保难、手续繁琐的问题，提高了服务便利性和满意度。自2016年以来，我行已向特色城镇企业发放贷款逾15亿元。另外，对于加入模具协会的企业，黄岩农村商业银行在有效控制风险的前提下，将利率下调了近3%。截至去年11月，我行已向“模具协会会员”发放贷款2.1亿元，为企业节约融资成本600多万元。

在服务零售客户方面，黄岩农村商业银行自该镇建成以来就一直参与其中。黄岩智能模具城的建设涉及拆除5个行政村。为有效支持前期征地工作，黄岩农村商业银行向参与拆迁安置的352户农户发放信贷，信贷额度1.5亿元。该镇投入使用后，本行加强了对镇内潜在客户的走访和信息收集，充分发挥了信贷数据的效率。本行还积极推进基于信用评估的银行卡业务、小额信贷和小城镇全村信贷业务。

采访后记:

凭借科学合理的规划、各方的努力和外部的支持，黄岩智能模具镇在浙江省特色镇中表现突出，连续三年获得省部级的良好评价。

毕竟，特色城镇的住宿条件有限。为了保证乡镇工业的专业化和质量，模具乡镇引进的企业也需要有较高的技术含量和产品附加值。在特色城镇的背后，有更多的小微企业，它们是特色城镇企业的上下游实体或生产类似于大中型企业的产品。

在接受记者采访时，智能模具城一家龙头企业的负责人提出了自己的担忧:“当我们与客户沟通时，我们发现确实有本地企业在生产我们的仿制品。因为客户相对稳定，这对我们不会有太大影响。然而，模仿的短期利润会带来过度竞争，这将影响所涉及的小微企业的生存。长远来说，这不利于区内工业的竞争和发展。”

当特色城镇吸引足够的注意力和资源时，在城镇外竞争力相对较弱的小微企业的社会资源将会减少，其生存和发展将面临更多的挑战，从长远来看，这可能会造成新的失衡。镇外的商业实体应该扮演什么样的角色？如何与镇外企业合理共享资源？这不仅是黄岩需要思考的问题，也是所有的工业特色镇和相应的政府部门在发展特色镇的同时，应该给予其他小微企业同等甚至更多的关注，通过特色镇的建设实现区域一体化和相对均衡发展的目标。