促进稀土业发展的路径

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随着第三次科技革命的迅速发展，被称为“工业维生素”的稀土作为一种重要的战略资源，已经成为国际竞争和发展的重要驱动力。中国稀土产业储备在数量上具有绝对优势，未来市场发展潜力巨大。江西作为全国乃至全球的中重型稀土基地，在当前国际关系快速变化、竞争激烈的形势下，面临着诸多挑战。为此，笔者对江西稀土企业的经营与发展进行了专题调查。

江西稀土产业现状

(a)优势。首先是矿产资源的优势。江西省稀土资源丰富，品质优良，储量丰富。它是中国中、重稀土矿产储量最大的地区之一，也是中国乃至世界稀土矿产的开采和生产基地之一。矿产资源分布具有区域性和集中性，开采所需的地质条件优势明显，有利于稀土企业从事开发工作。第二，R&D技术的优势。江西省拥有相对完整的R&D体系，一批具有较强R&D能力的R&D机构，各大高校也成立了实力雄厚的稀土科研单位，为稀土企业提供科研和技术保障。在稀土开采、分离和冶炼方面，研发了紫外接枝法制备离子交换纤维等11项专利，有力地推动了江西稀土产业的发展。第三，政策支持的优势。自2016年以来，被誉为“稀土王国”的赣州市出台了一系列稀土扶持政策，其中对赣南稀土企业给予了财税支持和优惠待遇，促进了全省稀土产品销售收入达到历史峰值，稀土企业综合实力达到全国领先水平。第四，产业集群的优势。近年来，江西省稀土产业发展迅速，江西钨业、赣州稀土、黔东稀土等企业规模不断壮大，重点发展稀土发光材料、稀土永磁材料、中重型稀土合金材料等五大稀土产业链。生产基地配套设施越来越完善，产业集群效应显现，促进了一批特色产业集群优势的形成和发展。

(2)缺点。一是资源损失严重，环保意识薄弱，污染问题突出。在江西省，稀土矿储采比正在下降，稀土资源回收率也在下降。在稀土开采和生产过程中，大量排放的污水、废渣和废气造成环境污染和生态污染。第二，产业链延伸不够。调查显示，江西稀土企业大多局限于追求短期经济效益，科技投入低，吸收R&D技术能力不足，导致产品附加值低，发展重点停留在行业前沿，产品单一，产业链延伸能力有限，导致稀土应用产品和高附加值下游产品少，企业发展潜力严重不足。第三，人力资源和支持不足。江西稀土企业员工学历低，高端人才缺乏。同时，有效的激励约束机制不健全，不利于江西稀土企业引进和留住人才。这直接影响了江西稀土企业的管理和发展，阻碍了可持续发展。第四，行业监管薄弱。由于缺乏地方保护主义和统一监管制度，加之稀土企业自律性差，非法开采和走私现象屡禁不止，导致稀土资源严重流失，资源利用率低，严重制约了江西稀土产业的可持续发展。

(3)机会。首先，稀土发展前景广阔，高科技领域对稀土的需求日益增加。由于稀土的不可再生性及其特殊的不可替代性，新能源、空航天、国防和军事等领域的发展都离不开稀土产品的使用，对稀土的需求也在逐年增加。与2016年相比，全球稀土需求增加了5624吨。据估计，2018年全球稀土需求将同比增长约12%。第二，全球化和国际经济合作的深化为发展提供了新的机遇。国外先进稀土生产技术在中国的传播和推广，有利于学习国外企业在公司管理、R&D技术方面的经验，提升江西稀土企业的生产R&D技术水平，改善企业的稀土产品结构，把握发展机遇。第三，“一带一路”建设提供了新的发展模式。“一带一路”的提出是为了加强国家间的政治、经济和文化交流，为各方提供新的发展机遇，开创对外开放的新格局。江西稀土企业应利用好这一宏观政策，进行结构调整和产业升级，将产品的产出扩大到产业链的产出，从而树立品牌形象，提高竞争力，抢占重离子稀土在全球稀土中的市场份额。

(4)挑战。国际稀土替代品的研发对我国稀土产品的出口有很大影响。国际政治经济形势的变化导致了稀土市场的大幅波动。随着生态文明建设的推进和绿色金融政策的实施，对环境保护提出了更高的要求。中国不断推进生态文明建设，相继颁布的环境保护法律法规制约了稀土产业的生产、研究和发展。中国大力推行绿色金融政策，要求金融机构提供信贷等融资，将环境评估纳入流程，并不断要求稀土企业加强环保和污染控制投资，因此企业融资压力将继续加大。

发展道路

(一)实施成长战略，强化优势，弱化劣势，促进稀土企业健康发展。一是加强科技开发，扩大稀土应用领域。江西稀土企业应加快自主创新能力建设，提升企业创新能力。科研机构、大学和稀土企业应形成完整的科研信息流通渠道。开发新产品和新工艺，必须改变目前以稀土冶炼和分离为主的生产经营模式，改变科研模式，提高技术资源的整合。其次，要保持资源优势，树立品牌形象。江西稀土企业应充分利用大数据技术，加强对市场信息的控制，构建完整的市场信息系统，明确定位和发展方向。有必要建立品牌形象，并使用适当的品牌延伸策略，以防止消费的企业形象。顺应面向应用和高附加值产品的市场需求趋势，加大研发力度，拓展现有产品线。加快建立新的品牌路线，占据有利的市场地位，树立良好的企业形象。第三，密切关注政策和市场，开拓国内外市场。江西稀土企业要用国际化的眼光，全面分析企业的内外部环境因素，充分利用政府政策和市场提供的各种发展机遇，积极开拓海外市场，加强与跨国公司的合作，使企业做大做强，提高抵御风险的能力，逐步占领市场。

(二)实施逆转战略，抓住机遇，消除劣势，实现稀土产业稳步发展。首先，要大力培养优秀的科技人才和管理人才。企业应定期对员工进行稀土开采、生产和管理方面的知识和技能培训。要重视R&D科技人才的引进和培养，大力建设一流的创新中心，努力开发具有自主知识产权的产品和设备。销售人员及时反馈客户需求信息和建议，及时更新稀土产品，调整产品结构，改善企业管理，明确发展方向。管理者应该有持久的动力，善于发现他人的优势和组织驱动能力。二是注重资源综合利用和环境保护措施。要认清当前形势下面临的挑战，积极转变发展方式，向集约化、创新驱动的发展方式转变。要重视资源的综合开发利用，完善污水和废气处理设施。完善企业内部管理措施，增强企业保护生态环境的能力，承担环境污染治理和恢复的责任，发展成为绿色可持续的新型工业化。第三，绿色金融促进稀土产业持续、健康、优质发展。在绿色金融政策指导下，引导资金和技术人才向稀土企业集聚，推动企业节能环保升级改造；要充分发挥信贷、资金、债券等金融服务工具的聚集和引导作用，大力推进稀土企业向应用型、高附加值产品转型，实现江西稀土产业的优质发展。