电力辅助打破先例 光伏与储能、可控电源合作空间打开

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前不久，根据国家能源局的有关要求，在国家能源局市场监管司的支持和指导下，东北能源管理局经过半年多的精心准备，发布了《东北电力辅助服务市场运行规则(暂行)》(以下简称《暂行规则》)。

这一“暂行规定”一经发布，就引起了新能源行业的关注。根据《暂行规定》的内容，东北能源管理局认为光伏发电在东北地区发展迅速，对电力系统调峰产生了重大影响，因此正式将光伏发电纳入电力辅助服务市场。

对此，有业内人士向《证券日报》记者表示:“光伏发电纳入电力辅助服务市场的先例很少，但随着光伏应用的蓬勃发展，越来越多的电源接入电网，光伏发电肯定会承担一定的调频责任。从另一个角度来看，这也有利于提高可再生能源的消耗，如光伏。”

上述业内人士认为，“未来的储能光伏发电，或与火电等可控电源合作，可能成为新常态。”

研究开始于14个地区

电力辅助服务市场

春节前，国家能源局在北京召开了新闻发布会。市场监管部副部长陈涛表示，要大力推进电力辅助服务市场建设，促进电力清洁、安全、高效和可持续发展。

据介绍，《不断完善电力辅助服务补偿机制》不断推进电力辅助服务市场建设，是国家能源局深化电力体制改革、推进电力市场建设的重要任务之一。近年来，中国的电力工业，尤其是清洁能源电力发展迅速。供电结构和电网结构发生了重大变化，系统规模不断扩大，系统运行管理的复杂性大大增加，这对系统的安全稳定运行提出了更高的要求。与此同时，我国供电能力普遍宽松，部分地区弃风、弃光、弃水、系统调峰等问题突出，北方地区供暖季电采暖矛盾日益突出，有必要建立电力辅助服务市场机制，补偿机制有待进一步完善。

目前，国家能源局及其派出机构结合电力市场建设进展的实际情况，研究启动了14个地区的电力辅助服务市场，建立了全国(西藏除外)电力辅助服务综合补偿机制。主要工作体现在扩大电力辅助服务的参与者范围，明确电力辅助服务的总体目标和具体任务，先后发布《国家能源局关于推进电储参与“三北”地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点工作的通知》和《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作方案》等。

二是结合电力中长期交易和现货交易试点情况，全面推进电力辅助服务市场建设，研究启动东北、华北、华东、西北、福建、山西、山东、新疆、宁夏、广东、甘肃、重庆、江苏、孟茜14个电力辅助服务市场。

2020年基本成立

电力辅助服务的市场机制

对于已经正式运营的五个电力辅助服务市场，陈涛介绍，东北电力调峰辅助服务市场于2017年1月1日正式运营，装机容量1.1亿千瓦。2018年，东北地区新挖掘了火电调峰潜力，全网风电受益电量达到179亿千瓦时，有效促进了风电的消耗，缓解了东北电力系统调峰困难的局面，促进了电力系统的安全稳定运行。2019年1月1日，东北开始模拟运行旋转备用辅助服务市场。

福建电力调峰辅助服务市场于2018年1月1日正式启动，涉及装机容量4789万千瓦。2018年，福建省新能源消耗空小时进一步扩大，核电平均利用小时同比增加700小时以上。没有风、水或光被抛弃。2018年12月18日，福建开始模拟运营调频辅助服务市场。

山西电力调频辅助服务市场于2018年1月1日正式投入运营，装机容量4566万千瓦。2018年，山西省建立了调频报价排序优化机制，兼顾了调频机组呼叫过程中的价格和性能因素，实现了安全与经济的有机统一。

甘肃电力调峰辅助服务市场于2018年4月1日正式投入运营，装机容量1155万千瓦。截至2018年底，甘肃省累计贡献调峰电量4.03亿千瓦时，火电企业实现调峰收入1.64亿元，有效减少了弃风弃光现象，实现了新能源与火电企业的互利共赢。

宁夏电力调峰辅助服务市场于2018年12月1日正式启动，涉及装机容量1628万千瓦。截至2018年底，宁夏新增调峰能力140万千瓦，贡献调峰电量1.82亿千瓦时，新能源淘汰率降低约0.6个百分点。

下一步，根据《完善电力辅助服务补偿(市场)机制工作计划》的相关要求，管理层将进一步扩大电力辅助服务参与者范围，进一步加大电力辅助服务补偿(市场交易)力度，进一步推进补偿机制向市场竞争机制的转型升级，不断完善电力辅助服务补偿机制，到2020年底基本建立全国电力辅助服务市场机制。