金融服务乡村 振兴大有可为

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随着全国“两会”召开日期的日益临近，农村振兴，尤其是金融如何为农村振兴服务，正成为各方关注的焦点。

人们关注农村振兴，并非没有理由。

在去年底召开的中央经济工作会议上，“继续扎扎实实实施农村振兴战略”被列为今年“重点任务”的第三位，关注程度可见一斑。会议还确定了今年围绕推进农村振兴战略要完成的几项任务，包括发展绿色产业、培育新的商业实体、改善农村生活环境等。此后，中央农村工作会议对这项工作进行了细化和部署。这些方面是今年金融服务农村振兴的重点和切入点，也是金融机构特别是农村商业银行不可推卸的使命和责任。

随着农村振兴战略的实施，农村产业发展、新型商业实体培育、农村人居环境和农村基础设施建设都需要大量的资金投入。农业金融机构，尤其是农村商业银行，应抓住机遇，开拓创新，倾力服务于农村振兴战略。未来的农村是充满希望的。

从农村产业发展的角度来看，产业振兴是农村振兴的基础。只有当产业繁荣时，农村才能聚集人气，促进就业，活跃市场。农村有许多产业需要扶持，如绿色农业、休闲农业、乡村旅游、地方产业、电子商务等。涉农金融机构尤其是农村商业银行应不断创新金融产品，根据新产业新业务模式的特点进行供给侧结构改革，推动现代养殖业向规模化、标准化、品牌化方向发展，促进农村产业质量和效率的提高。

从培育新型商业实体的角度来看，农民是农村振兴的主体，新型商业实体是农民中最活跃的领导群体。这个群体拥有知识、管理和管理技能。它是发展农村工业、增加农民收入、改善农村面貌、繁荣农村文化的重要引擎。它也是农村金融服务的优质客户。中央经济工作会议明确指出，要“注意培育家庭农场、农民合作社等新的经营主体，注意解决小农户生产经营中面临的困难，将其纳入现代农业发展大格局。”显然，对新商业实体的财政支持不仅应支持小农户的创业发展，还应通过支持家庭农场和农民合作社等新商业实体，将小农户引入现代农业发展模式，使小农户能够依靠其商业发展致富。

从农村人居环境和农村基础设施建设来看，良好的人居环境、完善的基础设施和便捷的公共服务是农村振兴的硬件要求。有了完善的基础设施，农民可以轻松进出，小农可以更好地做生意，城市和农村地区更容易整合和发展；有了便利的公共服务，村民们可以在他们家门口做任何事情，生活就像住在城市一样方便；有了良好的生活环境，村民们有了更强的归属感、成就感和幸福感。在安居乐业的同时，他们的素质会提高得更快。当然，由于历史遗留的诸多债务，农村人居环境和农村基础设施建设与城市相比存在巨大差距，这是一个亟待填补的短板。与此同时，对金融机构而言，强劲的金融需求是一个充满希望的地方。

虽然农村金融需求巨大，但贷款难、贷款贵的问题一直难以解决。这当然受制于“三农”的特点，但也与一些金融机构脱离实际，不注重支持实体经济密切相关。正因为如此，中央经济工作会议特别强调，要“推动城市商业银行、农村商业银行和农村信用社的业务逐步成为回报的源泉。”由于“农村商业银行和农村信用社”作为地方独立法人，在支持县域“三农”和小微企业方面发挥着越来越重要的作用，为贯彻中央经济工作会议精神，银监会于今年1月中旬发布了《关于促进农村商业银行坚持定位、加强治理、提高金融服务能力的意见》，要求农村商业银行严格审慎开展一体化和跨区域经营。原则上，机构不离县(区)，业务不跨县(区)，重点服务地方，下沉服务重心，新增可贷资金主要用于地方。

银监会之所以专门针对农村商业银行发布意见，是考虑到当前农村振兴已经到了急需大量金融支持的关键时刻。农村商业银行作为农村金融的主力军，应该集中精力和资源保障农村振兴战略的实施。毫无疑问，要完成这一使命，农村商业银行必须以传统信贷回报、以县为回报、以农业、农村和小微企业为回报，主要利用吸收的地方资金发展地方经济，以大投资支持农村振兴和发展。