大湾区建设为澳门发展注入强大新动能

本篇文章1428字，读完约4分钟

2月18日，中共中央、国务院发布了《粤港澳大湾区发展规划纲要》(以下简称《规划纲要》)，从推进全面开放新格局形成和“一国两制”新实践的政治高度统筹全局，支持港澳融入国家发展大局，共享红利。对澳门而言，大湾区的建设是深化与内地合作、增进澳门同胞福祉的大好机遇。建设“一个中心(世界旅游休闲中心)、一个平台(中国与葡语国家经贸合作服务平台)、一个基地(以中国文化为主流、多元文化共存的交流合作基地)，促进经济适度多元化发展，开拓更广阔的世界。

扩大和发展更多的空空间

澳门是粤港澳大湾区四大中心城市之一。大湾区的建设将有效解决长期困扰澳门发展的要素资源短缺和载体短缺等问题。

首先，拓宽地理空房间。支持秦恒建设粤港澳物流园区，加快秦恒澳门青年创业谷和粤港澳合作工业园建设，支持珠海和澳门在秦恒合作建设集养老、住房、教育、医疗功能于一体的综合民生工程，研究在秦恒设立澳门儿童学校等一系列创新措施，切实拓展澳门现有的空房。

二是开拓空房市。大湾区的建设将进一步提升区域内基础设施互联互通和市场整合水平，促进要素便捷流动，为澳门建设世界旅游休闲中心和发展现代服务业开辟广阔市场。

第三，提供更多就业、创业和发展的空空间。《规划纲要》推进青年创新创业基地和平台建设、内地中小企业发展、中国公民赴港就业和澳门居民赴港就业、专业人士执业，进一步放宽市场准入，提出跨境公共服务和社会保障方面的各项改革创新措施，增强人民的获取和参与意识，增进澳门同胞福祉。

提供更多发展机会

澳门在语言、文化、国际贸易网络、中小企业合作等方面具有独特优势。大湾区的建设将对改变澳门相对单一的经济结构，促进经济适度多元化发展发挥积极作用。澳门将迎来一个发挥自身优势、服务国家需要、高水平参与地区和国际分工合作的新时代。

一是大湾区国际科技创新中心建设取得新发展，澳门新兴产业落地生根，科技创新成果转化拥有更加良性的产业链和市场环境。

第二，在具有国际竞争力的现代产业体系中，澳门特色的金融、物流、旅游休闲、会展、教育培训、专业服务等现代服务业有更准确的发展方向和定位，使其能够充分发挥比较优势，做强做大。

第三，参与“一带一路”建设，扩大对外开放。《规划纲要》明确支持澳门以适当方式与丝绸之路基金、中拉能力合作投资基金、中非能力合作基金、AIIB合作，办好中葡论坛，研究建立中葡金融服务平台，充分发挥澳门与葡语国家的联系优势，共同开拓葡语国家和其他地区与内地的市场。

给予更好的发展生态

《规划纲要》结合澳门的优势和特点，指出了澳门要下大力气、优化本地经济结构、促进经济适度多元化发展的具体路径。澳门应积极与大湾区建设接轨，积极融入国家发展大局。

在中医药领域，我们将结合澳门国家中药质量研究重点实验室的优势和内地产业及市场的优势，通过建设粤澳合作中医药科技产业园，共同推进中医药标准化和国际化。

在金融领域，应推动澳门、香港和内地错位发展，优势互补。《规划纲要》提出支持澳门建设中葡金融服务平台，发展租赁等特殊金融服务，探索建设澳门珠海跨境金融合作示范区。澳门的金融服务不仅与内地有合作和创新，而且有自己鲜明的特色，将成为大湾区现代服务业体系的重要组成部分。

在会展领域，《规划纲要》指出，要支持澳门培育一批具有国际影响力的会展品牌，同时要为今后在大湾区举办联合展览和异地展览创造便利机制，充分发挥澳门在硬件基础设施、旅游人才和管理服务等方面的软实力优势。

(作者是商务部研究院的研究员)