人民日报：经济向好趋势逐步显现

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《人民日报》3月15日报道，国家统计局发言人毛胜勇3月14日在国务院办公室新闻发布会上表示，1-2月经济运行继续保持在合理区间，总体保持稳定、稳步、渐进的发展态势，并逐步呈现良好态势。

经济运行平稳，体现在四个方面

在毛生勇看来，一月和二月经济运行的“稳定”主要体现在四个方面。

国内需求正在稳步上升。从投资来看，1-2月固定资产投资同比增长6.1%，增速比去年全年快0.2个百分点，呈现出自去年9月以来的稳步回升趋势。消费方面，1月和2月社会消费品零售总额同比增长8.2%，与去年12月持平。从先行指标看，1月和2月新开工项目计划总投资同比增长4.9%，同比增长22.6个百分点。“从这些指标来看，可以预计，国内需求有望继续保持平稳上升的发展趋势。”毛胜勇说道。

结构优化的趋势仍在继续。从生产方面看，1-2月，战略性新兴产业增加值同比增长10.1%，增速比所有规模以上产业快4.8个百分点；信息传输、软件和信息技术等现代服务业保持26.5%的高增长率。从需求方面看，民间投资同比增长7.5%，民间投资占总投资的比重比上年同期继续上升；第三产业投资增长6.5%，增速比总投资高0.4个百分点。

就业价格总体稳定。2月份，全国城市调查失业率为5.3%，低于年度目标。一月至二月，消费物价指数平均上升1.6%，继续温和上升的趋势。如果不包括能源和食品价格，核心cpi在半年多的时间里基本稳定在1.8%-1.9%的合理水平。

市场预期这种趋势是好的。2月份，消费者信心指数较1月份上升2.3个百分点，pmi新订单指数较1月份上升1.0个百分点。人民币汇率总体保持稳定，外汇储备连续四个月增加。"这些都是市场信心增强的综合反映."毛胜勇介绍说，从目前情况来看，3月前10天的日均发电量和日均发电量同比增长两位数。3月1日至9日，进出口增速超过20%，趋势较好。

就业形势总体稳定，结构性矛盾值得关注

虽然经济运行总体稳定，但失业率指数的小幅波动引起了各方的关注。今年1月和2月，全国城镇失业率分别为5.1%和5.3%，低于5.5%左右的预期目标，同比分别上升0.1和0.3个百分点，环比上升0.2个百分点。

国家统计局人口与就业统计司司长李锡如分析称，指标波动受外部需求放缓影响，部分出口导向型企业就业减少。“更重要的是，在春节前后，在换工作的高峰期，很多人，尤其是农民工，会在节前辞职，节后再就业。摩擦性失业的增加导致了失业率的上升。”

尽管指标有所波动，但就业形势总体稳定。根据国家统计局在22个省开展的节后就业专项调查，企业节后复工是正常的，员工按时复工率很高，约80%的企业复工率超过90%。根据人力资源和社会保障部的数据，今年1月至2月，城镇新增就业岗位174万个，保持较高水平。

就业形势总体稳定的同时，就业难和招聘难的结构性矛盾更加突出，需要引起重视。根据李锡如的分析，由于供求不匹配，一些大学毕业生和一些年龄较大的低技能工人已成为就业困难的主要群体。同时，企业急需的技术人才短缺严重。根据人力资源和社会保障部的数据，近年来，技术工人的招人比例一直在1.5以上，高级技术人员的招人比例甚至在2.0以上。

“中央经济工作会议把稳定就业放在‘六个稳定’的首位。今年的《政府工作报告》首次将就业优先政策纳入宏观政策层面，不断强化各方面重视和支持就业的导向。随着就业优先政策的全面实施，做好重点群体就业工作、加强对就业困难人员的帮助、减轻企业社会保障缴费负担、加大对灵活就业和新型就业形式的支持力度、实施职业技能提升行动等措施将得到充分发挥。局势将保持稳定。”李希儒说道。

转型升级已成为推动制造业投资增长的重要因素

从1月到2月，中国的固定资产投资开始顺利进行。投资是如何稳定的？国家统计局投资司高级统计师王宝斌分析称，自2018年下半年以来，国家加大了对短板政策的支持力度，加快了地方特债的发行，尤其是年初以来，截至2月底，地方特债已发行3078亿元。随着国家短期稳定投资政策的不断深化，各地区也积极因地制宜地出台了相应政策，推动重大投资项目的实施上述措施有效刺激了基础设施等短期领域的投资。

1-2月，基础设施投资同比增长4.3%，增速比去年高0.5个百分点，延续了去年第四季度以来的平稳复苏运行趋势。其中，铁路运输业投资增长22.5%，同比增长27.6个百分点。此外，1月和2月房地产开发投资同比增长11.6%，同比增长2.1个百分点。

在投资规模稳步上升的同时，投资结构继续优化。转型升级已成为推动制造业投资增长的重要因素。从1月到2月，制造业投资同比增长5.9%。虽然增速比去年全年下降了3.6个百分点，但仍比去年同期高1.6个百分点。其中，制造业技术改造投资增长19.5%，比去年增长4.6个百分点，比整个制造业增长13.6个百分点。

私人投资继续稳步增长。1-2月，民间投资同比增长7.5%，比总投资高1.4个百分点，比国有投资高2个百分点。