我国办理建筑许可效率全球排名提升51位（权威发布）

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3月18日，在国务院办公室召开的国务院政策吹风会上，住房和城乡建设部副部长黄艳介绍说，包括北京、浙江等15个城市在内的建设项目审批制度改革试点，实现了将审批时间减少一半以上的目标，从平均200多个工作日减少到120个工作日。

目前，国务院常务会议审议通过了《关于全面推进工程建设项目审批制度改革的实施意见》。今年上半年，全国工程建设项目审批时间将减少到120个工作日以内，初步建立工程建设项目审批的制度框架和信息数据平台。

这一次，工程建设项目审批制度改革全面推进，“全面性”是关键词，主要体现在“全过程、全覆盖”。

黄艳介绍说,“全过程”是指审批过程，而改革涵盖了工程建设项目审批的全过程，从项目立项到竣工验收和公共设施接入服务。“全覆盖”是指覆盖项目类别中的住房建设、城市基础设施等项目。

除了明确今年上半年的目标外，改革时间表计划到2020年底:2019年底，工程建设项目审批管理系统将与相关系统平台互联；到2020年底，基本建立全国统一的工程建设项目审批和管理制度。

2018年5月，国务院决定在北京、上海、浙江等15个城市开展工程建设项目审批制度改革试点。据黄艳介绍，目前，这15个城市和浙江省的试点取得了显著成效，形成了一批可以复制和推广的经验，为2019年全国工程建设项目审批制度改革奠定了坚实的基础。

改革大大改善了试点地区的商业环境。据黄艳称，世界银行每年都会公布各国商业环境指标的排名。其中，中国过去在建筑许可方面落后，排名第172位。通过北京、上海等地的试点改革，中国的建筑许可效率排名从172位上升到121位，在不到半年的时间里上升了51位。“这一改革减少了审批程序，缩短了审批时间，显著提高了企业和群众的可预见性和收购意识，进一步激发了市场活力，增强了国际竞争力。”黄艳说。

总的来说，改革时间紧，任务重，今后仍有许多困难和挑战。黄艳说，以前，虽然改革试点工作总体进展顺利，但仍存在一些问题，如一些改革措施没有完全落实，工程建设项目审批管理制度还不完善。今后，工程建设项目审批制度改革将在全国范围内展开。地方政府是改革的实施主体，但仍存在许多困难，需要做大量的基础工作，如在审批管理系统中建设“一个蓝图”、“一个制度”、“一套机制”。

人民日报(2019年3月19日07版)