张近东“两会”建言：振兴乡村，聚焦农村消费升级

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2019年3月，全国人大代表、苏宁控股集团董事长张迎来了他的第十七次“两会”。时代财经被告知，今年他将出席全国人民代表大会，提出几项提案，涉及农村振兴、数字经济和物流。

推进“正宗下乡”，聚焦农村消费升级

根据国家统计局发布的经济数据，2018年社会消费品零售总额达到380987亿元，比上年增长9.0%。其中，农村消费品零售总额增长10.1%。城镇居民实际增长5.6%，农村居民实际增长6.6%，农村居民收入增长速度快于城镇居民。

数据背后还隐藏着另外两个现实:社会消费增长率首次跌破两位数，这是过去15年来的最低水平；农村消费增速连续七年超过城市消费增速。

外部环境复杂多变，中国经济面临高质量转型发展，供给侧改革和农村振兴战略不断推进，需要进一步挖掘空和刺激社会特别是农村消费的潜力，为中国经济发展寻找新的内生动力。

为此，张建议增加农村产品的多样性，利用网络工具准确补贴消费，加强对农村消费者权益的保护，促进农村优质消费的升级。此外，他还提到，除了家电以外，还可以增加教育、休闲娱乐、母婴美容等产品，拓展下乡产品的种类，增加产品的多样性，不断向低端市场推出更多高端产品和优质服务，满足农村消费者日益多样化的消费需求。

打破“信息孤岛”，将为数字中国的高质量发展注入新的潜在能量

数据时代已经到来，所有的社会活动都全面启动了数字化进程。与此同时，数据保护意识的缺乏、相关立法的滞后、信息泄露、信息孤岛、数据壁垒等现象极大地制约了数字经济的发展，而大数据面临着安全保护和合法利用的迫切需求。

在2019年两会提案中，张指出，数据安全是数字中国建设的重中之重。为了发展高质量的数字经济，必须加强数据安全保护和合规共享。在数据开发利用方面，他建议通过立法保护企业的数据挖掘分析成果，引导企业开放数据的探索成果，实现信息共享的市场化。

倡导绿色物流，完善终端配送计划管理

随着我国邮政业务量的快速增长，快递产生的废弃包装给环境造成了巨大的负担。

2018年12月，国家邮政局发布了《快递行业绿色包装指南(试行)》，鼓励企业积极探索使用流通快递箱、共享快递箱等新型快递容器。但是，由于快递垃圾回收体系不完善，单纯依靠企业力量难以推动回收体系的建立，使得新包装难以推广。

对此，张提出了一些建议，建议尽快制定回收包装的国家标准，并完善绿色包装回收体系。

与此同时，快递业务的快速增长和用户需求的不断增加，不仅为电子商务和物流业创造了巨大的机遇，也对终端配送提出了新的挑战。

目前，我国物流终端配送还存在很多问题:配送车辆混杂，物流配送车辆主要是三轮车，埋下了交通安全和城市管理的隐患；新能源汽车的路权不完善，降低成本和提高效率的效果不明显，制约了终端配送模式的多样化和合理化。

针对该行业的痛点，张提出了“发展多层次配送网络，推进物流终端配送智能化建设”的建议，并建议尽快完善终端配送环节的规范化管理。

“产业化、品牌化、专业化”振兴农村

根据国家统计局发布的全国农村贫困监测调查，截至2018年底，中国农村贫困人口从2012年底的9899万人减少到1660万人，其中1386万人在2018年有所减少。统计数据还显示，2018年，贫困地区农村居民人均可支配收入为10371元。

近年来，农村电子商务的发展为农村经济注入了新的活力。然而，农业生产方式粗放、缺乏专业化生产和管理技能、农产品上游渠道受阻等问题仍然是贫困地区扶贫过程中的薄弱环节。

对此，张建议政府、电子商务和农民共同努力，通过教育和产业加强扶贫，推进农业产业化、农产品品牌化和农民专业化，进一步完善长效扶贫机制，巩固扶贫成果。