人民日报：“脱欧”不确定性拖累英国经济增长

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欧盟同意有条件地将英国退出欧盟会议推迟到今年10月31日。然而，双方在英国退出欧盟协议谈判上的僵局远未打破，英国退出欧盟的前景仍然令人困惑。陷入持久战的“英国退出欧盟”进程及其不确定性将严重拖累英国的经济增长。

鉴于英国退出欧盟的不确定性和世界经济增长放缓的趋势，许多国际机构下调了对英国2019年经济增长的预测。国际货币基金组织(imf)发布的最新《世界经济展望》将英国今年的经济增长预期下调至1.2%，为金融危机以来的最低水平。

经济数据喜忧参半，增长依然疲弱

5月2日，英格兰银行宣布将英国2019年经济增长预测从之前的1.2%上调至1.5%，并将核心利率维持在0.75%不变。与此同时，英国央行表示，今年第一季度英国经济增长了0.5%，这是由于英国和其他欧盟国家的企业在英国退出欧盟之前设定的最后期限附近进行了大量“储备”。然而，英格兰银行预计第二季度经济增长率将回落至0.2%。

自2019年4月进入新财年以来，英国人民迎来了新一轮价格上涨，从能源价格到手机网络费，再到医院处方费。尽管英国每年4月调整公共服务费用是惯例，但许多英国人抱怨今年物价上涨的种类很多。

“英国退出欧盟”的不确定性增加了人们对通货膨胀的担忧。外界普遍担心“英国退出欧盟”会造成英国和欧盟之间的贸易壁垒，导致进口通胀；英国退出欧盟引起的英镑贬值加剧了英国的通货膨胀。为了应对通胀，英格兰银行于2017年11月和2018年9月两次加息，在一定程度上抑制了通胀水平。然而，由于宏观经济增长疲软和英国退出欧盟前景的不确定性，加息进程暂停。

对公众来说，不断上升的通货膨胀率意味着买东西更贵。记者对此有着深刻的理解。在超市里，一条面包比以前贵5便士，一包水果比以前贵十几便士，购物比平时贵三五英镑。

令人欣慰的是，在截至今年1月的三个月里(2018年11月至2019年1月)，英国的失业率为3.9%，自1975年以来首次低于4%。分析指出，近期失业率下降有两个原因，与“英国退出欧盟”密切相关:第一，由于“英国退出欧盟”前景不确定，英国企业不愿进行长期投资，而是通过临时增加员工来完成订单；第二，“英国退出欧盟”导致一些来自欧盟的劳工返回欧洲大陆，导致就业短缺，进而导致英国就业率上升。劳动力的短缺也推高了人们的平均工资。在截至今年2月底的三个月里(2018年12月至2019年2月)，英国的工资增长也达到了10年来的最高水平。

许多经济部门和企业“采取了预防措施”，在英国退出欧盟截止日期前增加了库存并扩大了生产，这也是今年第一季度英国经济数据逆势增长的原因之一。安永统计俱乐部首席经济顾问霍华德·阿彻(Howard Archer)认为，英国最新经济数据好于预期的重要原因是“英国退出欧盟”导致制造业异常增长。由于企业普遍担心“不同意离开欧盟”造成供应链中断的风险，英国制造业大幅增加了库存，这使得相关数据上升，但这种异常现象是不可持续的。

商业投资持续下降，经济前景不明朗

一些指标的强势很难掩盖英国经济的疲软趋势。与制造业形成鲜明对比的是，占英国国内生产总值(gdp)近80%的服务业继续下滑。根据ihs markit的最新数据，由于“英国退出欧盟”的不确定性，英国服务制造业的采购经理人指数(pmi)在3月份跌至48.9，这是自2016年7月以来首次跌破50.0。

根据国家统计局最近发布的数据，2018年第四季度，英国的商业投资比上一季度下降了0.9%，比2017年同期下降了2.5%。这也是英国商业投资连续第四个季度下降，这种持续下降是10年来的第一次。为了规避英国退出欧盟带来的风险，投资者，尤其是欧盟企业，已经放缓了在英国的投资。

对此，英国央行表示，英国退出欧盟带来的不确定性是英国商业投资持续下滑的背后原因。英国央行预测，在英国退出欧盟取得明显进展之前，英国的商业投资将难以恢复。

国际货币基金组织今年4月发布的《世界经济展望报告》将英国今年的经济增长预测下调至1.2%，比今年1月的预测低0.3%，为金融危机以来的最低水平。国际货币基金组织还将英国2020年的经济增长预测下调至1.4%。

imf预测，“没有协议的英国退出欧盟”将在英国和欧盟之间制造贸易壁垒，英国将无法继续享受欧盟和第三国之间的贸易协议，这可能导致英国进入为期两年的经济衰退。国际货币基金组织预测，如果英国和欧盟之间存在继英国退出欧盟之后的贸易壁垒，到2021年，英国经济将萎缩3.5%。

对英国来说，贸易是影响英国整体经济形势的一个重要环节。目前，英国作为欧盟成员，与70多个国家和地区签署了多达40项贸易协定。如果英国未经同意就离开欧盟或未能就这些贸易协定做出适当安排，英国需要在英国退出欧盟会议后与这些国家重新签署贸易协定，否则将面临关税等贸易壁垒。

据英国广播公司报道，英国最终敲定的贸易协定仅占英国对外贸易的11%，而欧盟40个双边贸易协定中仅签署了9个替代性双边贸易协定。此外，英国还与美国、澳大利亚和新西兰签署了相互承认协议。英国广播公司评论说，尽管英国取得了一些进展，但仍“远远不够”。出于对英国退出欧盟最终结果的担忧，一些国家不敢与英国签署贸易协定，仍持观望态度。

贸易壁垒不仅影响工业。英国市场上的许多香蕉来自加勒比海。每年，价值2亿英镑的海鲜从丹麦的法罗群岛进口到英国，而大部分的新鲜和奶制品则从欧洲大陆进口。英国零售财团预测，如果不同意离开欧盟，英国奶酪、牛肉和西红柿的价格将分别上涨32%、29%和9%-18%。

一些分析人士认为，尽管英国退出欧盟的任期已延长至今年10月31日，但英国退出欧盟未能达成协议的风险仍然很高。imf警告称，“没有协议的英国退出欧盟”是全球经济的主要下行风险之一，这将严重扰乱供应链，增加贸易成本，并可能对英国和欧盟的经济产生持久的负面影响。