浙江银保监局：银行过度依赖抵押担保是服务短板

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新京报讯(记者孟宋益通)3月21日，浙江省银监局党委书记鲍祖明在第207次银行业和保险业例行记者会上表示，银行过于依赖抵押贷款担保，不敢发放信贷，这是小微企业金融服务的一个突出缺陷。根本原因是信息不对称环境下银行缺乏风险控制能力。

鲍祖明指出，第一步是建立融资监管机制。通过动态监测，我们可以及时掌握每个小微企业的融资收购意识，包括融资成本、融资结构、金融服务的主要需求、哪些企业反映融资困难和昂贵等。根据监测结果，可以深入分析企业融资困难的原因，研究解决办法。

其次，要实行差异化和细分化的金融服务。准确服务的前提是细分需求。浙江银监局将小微企业分为小微园区型、供应链型、科技创新型和吸纳就业型四种主要类型，并分别制定差异化、个性化和定制化的金融服务方案。目前，浙江辖区内银行机构为404个小微园区和入园小微企业提供融资服务，约占小微园区总数的75%。对于供应链中的小微企业，依托核心企业，整合信息流、物流和资金流，提供订单融资、预付款融资和库存融资。同时，小微企业按照融资规模进行细分，如50万元以下、50-100万元、100-500万元、500-1000万元等。，指导各银行机构根据市场定位实施准确的分层服务。然后，降低企业的融资成本。此外，银行应该利用大数据提高服务能力，增加信贷供应。

目前，浙江银监局正在建设综合金融服务平台，与工商、法院、税务、公安、环保等23个省级部门建立了数据共享对接，收集了4300多个领域，推动了相关数据向金融机构开放，解决了银企信息不对称问题。在此基础上，鼓励银行业机构应用大数据、云计算等金融技术，提高小微企业风险控制水平和服务能力，逐步提高小微企业信贷比重。

同时，金融机构应充分发挥保险对小微企业的服务功能。数据显示，2018年，浙江小额贷款保证保险帮助9300多家小微企业获得约22.4亿元贷款，关税保证保险帮助企业办理进口货物通关，为进口企业发放4.5亿元关税保证金。出口信用保险为12000多家子企业提供了700多亿美元的外贸风险保障。