七部门要求宝宝＂口粮＂六成国产 优质乳企成＂国奶＂争夺战先锋

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从乳业的振兴到奶粉的振兴，中国乳业已经进入了高质量发展的时代。正是在这种背景下，国家对国内婴儿配方奶粉行业提出了新的“要求”。《证券日报》记者采访的许多乳品企业都表示，要在奶粉行业做大做强，努力成为振兴“民族奶”的先锋。

政策加码支持国内奶业发展

6月3日，国家发展和改革委员会、工业和信息化部、农业和农村事务部、卫生和卫生委员会、市场监管总局、商务部和海关总署发布了《促进国产婴幼儿配方乳粉发展行动计划》(以下简称《计划》)，旨在促进国产婴幼儿配方乳粉的发展，进一步提升国产婴幼儿配方乳粉的质量、竞争力和声誉，使国产乳粉行业更强更好。

《建议》建议严格执行生产婴儿配方奶粉的许可条件。鼓励各地通过并购、协议转让、联合重组、持股等方式，对婴幼儿配方奶粉企业进行并购，淘汰落后产能。进一步提高产业集中度和整体发展水平。努力将婴幼儿配方奶粉的自给水平稳定在60%以上。

对此，乳品专家宋亮在接受《证券日报》记者采访时表示，该计划发布了三个信号:第一，它给了大多数渠道经销商一个强有力的打击，进一步增强了他们对国内奶粉发展的信心；第二，中国市场是一个公平的贸易市场，它通过市场手段促进目标的实现，并对外国投资保持支持态度；三是要求国内龙头企业今后不断提高产品研发和技术水平，国家将给予政策支持。

关于新政的出台，伊利的相关负责人告诉《证券日报》，该计划的重点是加强质量和安全，加强创新。比如，建立统一的婴幼儿配方奶粉质量安全追溯平台，鼓励生产企业制定和执行比国家标准更严格的企业标准，推进奶源建设。作为中国乳业的领导者，伊利以质量为基础，创新和国际化双轮驱动。事实上，伊利在这些方面之前已经做了大量的工作。

完达山乳业副总经理肖洪亮表示，近十年来，国家加大了监管力度，媒体高度关注，国内乳制品企业努力提升自身实力，最终使中国国内乳制品质量在保持稳定的同时不断进步。99%以上的产品经过多年的抽检，消费者的信心不断增强。经过生产许可证和配方注册证的复检等一系列措施，国内乳品企业在生产设备等硬件水平和质量管理等软件水平上已达到国际先进水平。此时，国家七部委出台了《纲要》，具有重要的现实意义，将进一步提升国内婴幼儿配方奶粉的质量、竞争力和声誉，使国内乳业更加强大和美好。

争取60%的婴儿“口粮”来自中国

尼尔森最近的报告《2018年中国婴幼儿配方奶粉市场环境透视》显示，国内奶粉市场份额从2017年的40.7%上升至2018年的43.7%，销售同比增长率从2017年的14.5%上升至21.1%。

尼尔森数据显示，2018年，国内奶粉在母婴渠道的增长率为25.4%，而国外奶粉的增长率仅为10.1%。2018年，国内6家奶粉企业(伊利、贺飞、君乐宝、盛源、完达山、北门美)在电子商务渠道的增长率为48.9%，远远超过国外奶粉。

值得一提的是，该计划中提到要努力将婴儿配方奶粉的自给水平稳定在60%以上。对于国内企业来说，中国仍有很大的改善。面对“新政”，国内乳品企业如何抓住历史机遇，实现更好的发展？

对此，贺飞乳业副总裁魏晶表示，生孩子不是小事。保障婴儿奶粉的安全和质量是整个行业的底线。贺飞总是坚持质量，不为任何事情让路。在魏晶看来，新鲜优质的奶源是中国奶业优质发展的基础，也是国产奶粉的核心优势。

《建议》明确指出，大力推广利用原料奶生产婴幼儿配方奶粉，支持婴幼儿配方奶粉奶源基地的建设和升级，将有助于不断提高奶业发展的质量、效率和竞争力。贺飞将继续实践和提高新鲜标准，使更多的消费者能够认识到本地牛奶=新鲜牛奶=优质牛奶。”魏晶表示，贺飞在行业中处于领先地位，建立了以“生乳粉一次”为核心的生鲜标准体系，倡导了婴幼儿奶粉应以优质生乳为原料的质量原则，实施了婴幼儿配方奶粉的推广行动，将国内奶粉推向了一个高品质的生鲜时代。

《证券日报》记者在采访中发现，在很多业内人士看来，七部委联合发布是对国务院《关于振兴奶业的意见》和2019年中央一号文件的进一步细化。《方案》的发布，促进了乳品企业提高生产水平，增加在R&D的投资和创新，确保了奶粉的安全和质量。同时，也增强了消费者信心，以贺飞为代表的优质乳制品企业迎来了更大的竞争优势和市场。

“与以往的政策文件相比，该方案重点解决了乳品企业普遍关注的重点和难点问题，如奶源基地建设、质量抽检、媒体舆论环境、企业融资等。更强、更准确、更到位的措施。增强乳品企业的信心和决心，为乳品企业的发展创造有利条件和机遇，通过提升国产奶粉的质量和品牌，全面推进民族奶业的振兴。”魏晶说道。

君乐宝乳业集团副总裁刘森淼告诉《证券日报》，质量是企业发展的强大基石。一直以来，君乐宝致力于生产国际品质的优质奶粉，实现乳品行业的高品质发展。奶源是奶业发展的基础，也是中国奶业发展的不足之处。作为乳品企业，君乐宝必须牢牢把握住乳品行业发展的根本，即“力争将婴幼儿配方奶粉的自给率稳定在60%以上”，这不仅是产品质量和安全的保证，也是乳品行业上下游产业链利益联动的保证。

刘森淼说:“我们建造了自己的现代化牧场，用最好的牛奶制作婴儿配方奶粉。目前，君乐宝奶粉已经成为君乐宝集团业绩增长的最大引擎。每天都有200多万消费者选择君乐宝奶粉，市场销售供不应求。为了满足更多消费者的需求，今年年底君乐宝奶粉厂的设计产能将达到11万吨。”

在中国奶粉发展史上，完达山品牌在全国享有良好的声誉。现在，在新政的祝福下，完达山如何抓住历史机遇，让品牌快速回归？

对此，肖洪亮表示，完达山一直在积极探索如何更好地创新和发展，这更符合国家对乳制品提出的新标准和新要求，更符合消费者对产品不断提高的消费水平。公司高度重视该计划，组织有关领导和部门认真研究该计划的内容，并出台了一系列措施。

事实上，婴儿配方奶粉是婴儿的重要食品，也是关系到亿万家庭幸福和国家未来的特殊食品。

“在质量追溯方面，早在2010年，公司就率先完成了婴幼儿配方奶粉产品质量安全信息追溯系统的建设。数据在网上收集并不时输入，产业链的整个过程，包括牛奶来源、生产、检验、成品交付到物流、分销商和商店的所有信息都是可追溯和可查询的。下一步是按照计划要求，实现与国家重要产品质量追溯平台的无缝连接。并积极与消费者互动，以更好地提供服务。”肖洪亮告诉记者。

a股乳制品行业有望上升

令人高兴的是，6月3日，在七个部门联合发布“新政”后，a股乳制品行业表现强劲。那天，大多数乳制品公司的股价都上涨了。其中，北京美公司的股票以每日收盘。麦克尔股价上涨6.98%，三元股价上涨4.98%，科迪乳业上涨3.6%，黄石集团上涨3.08%，新乳业、天润乳业和唐嫣乳业上涨2%以上。

事实上，2018年奶粉注册系统的领先和规模效应，使得北京美在过去两年的业绩不断攀升。今年，公司率先获得了特殊医疗用配方食品的许可，为新的母婴市场的竞争提供了有利的机会。对此，一些业内人士表示，北美领先的国际产业链、质量信誉和科研布局将是本轮政策红利的主要受益者之一。

关于“新政”对公司的影响，北美相关负责人对《证券日报》记者表示，公司要求全体员工全方位学习实施，各部门要对照行动计划进一步优化实施细节，力争行动计划实施的先锋，全力向民族化、专业化、国际化方向发展奶粉。

“我们一直期待一个行业发展标准，以优化中国乳制品市场的竞争。我们始终要求企业的发展达到行业的最高标准。行动计划发布后，公司组织员工进行学习。我们发现公司已经实施了很多标准很多年了，而且要求远远高于国家标准。”对于这次推出的行动计划，北京美的创始人谢红表示:“我们坚决支持，积极响应，配合行动，发誓让中国婴儿在家门口喝科学配方和国际品质的牛奶。”

作为蒙牛奶粉行业的上市公司，雅士利国际的股价由于优惠政策而表现突出。6月3日和6月4日，雅士利国际公司股价连续两天大幅上涨，涨幅分别为9.89%和10%。

对此，雅士利国际表示，在这种环境下，公司增强了对中国乳品企业发展和国产奶粉崛起的信心，“力争国内自给率达到60%以上”，也鼓励了我国国产奶粉的进一步升级和转型。

值得一提的是，该计划还提到，鼓励各地通过企业并购、协议转让、联合重组、持股等多种方式，对婴幼儿配方奶粉企业进行兼并重组，淘汰落后产能。这是否意味着未来乳制品行业将会出现一波并购浪潮？

对此，宋亮表示，除了高度互补的并购，基本上不会有其他并购。原因是国内外奶粉产能流程和同质化严重，配方注册制度的红利已经结束，企业不需要通过并购来收购新品牌。因此，企业间的并购动机不足。