甘肃白银：黑毛驴造就致富路

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我们的记者刘银喜

通讯员徐朝扬吴肖楠

面对初夏的和煦阳光，《金融时报》记者走进甘肃省白银市平川区水泉镇，遇到了忙着喂黑驴的村民常朱利安。“最近几年政策一直很好，政府支持我们养黑驴，不仅协调贷款，还提供技术服务。饲料是种在自己土地上的玉米，用作垃圾焚烧的稻草也可以用作饲料。我介绍的10头黑驴今年生了7头驴，一只能卖5000元，年收入3万多元。”说到养黑驴，张太太似乎有很多话要说。

两年前，在白银市发展基础和资源禀赋的基础上，提出大力发展牛、羊、猪、黑驴等十大特色产业，创建新型扶贫产业体系。针对黑驴产业，市政府先后出台了《关于大力发展黑驴特色养殖业的实施意见》和《白银市金融支持黑驴特色养殖和扶贫产业发展实施方案》等扶持政策，明确采用“政府+银行+龙头企业+农民专业合作社+农民”的经营模式。银行向农户发放单笔不超过10万元、向企业发放不超过200万元的黑驴特色养殖贷款，政府投入1万元。在各项优惠政策的支持下，白银市黑驴农民、黑驴专业合作社和龙头企业逐步发展壮大。目前，全市已引进13家黑驴龙头企业和26家订单农业农民专业合作社，使2725户贫困家庭脱贫，安置了7500多名贫困家庭就业人员。

“当我开始养驴的时候，我家没有钱。我抱着试试的态度去了平川区农村信用社贷款。我没想到在同一天成功地借了3万元，一年的利息是2400元。政府贴了一半，我自己付了一半。我也有启动资金。”大嫂经常兴奋地说。

为了解决农户发展黑驴产业资金短缺的问题，白银市人民银行分行积极向上级行申请增加3.5亿元扶贫再融资额度，全部达到4个县支行，并发放给当地有条件的法人金融机构，支持农户和龙头企业以优惠利率发展黑驴产业。自2018年以来，本行共向辖内农村信用社发放扶贫再贷款6.92亿元，余额9.45亿元。

白银地区金融机构结合自身经营实际，以黑驴特色养殖贷款和特色产业项目贷款为切入点，主动对接产业，创新服务模式，提供金融支持。浙商银行兰州分行参加白银市特色产业和金融扶贫签约仪式，为全市黑驴产业提供首批5000万元种畜贷款。邮政储蓄银行白银分行将黑驴特殊产业贷款期限延长至36个月，将龙头企业、养殖合作社等新型农业经营主体贷款利率下调至6.65%，共发放贷款1560万元。甘肃银行景泰县支行采用“银企合作模式”，与甘肃金港白银金融担保有限公司合作建立“绿色审批”渠道，对200万元以下工业贷款采用“见贷”合作模式。目前，已发放黑驴贷款1000万元。靖远农村商业银行采取“工业贷款+农户小额信贷”的模式，根据农户不同的信贷等级确定信贷额度，降低贫困户信贷门槛，提高信贷额度和优惠贷款利率，积极向农户发放信贷，发展黑驴养殖。它已经投资了800万元的黑驴产业贷款。中国平川银行符登农村银行采用“合作社+农户”的信贷模式，即合作社提供驴、饲料、疫苗、技术服务、协议回购等。，农民提供住房建设、筹集人力和支付保证金，银行向农民提供贷款，合作社、农民与银行签订三方协议，在黑驴被释放后，所得收入优先用于偿还农民贷款，共发放黑驴产业贷款426万元。截至目前，白银市辖区内金融机构共投入黑驴产业贷款1.63亿元，贷款余额1.46亿元。

“我们要把扶贫金融支持与推进农村振兴战略有机结合起来，引导辖区内金融机构通过扶贫再融资等中央银行资金，加大对新型农业经营主体和特色产业的金融支持，促进农村一、二、三产业融合发展，确保辖区内贫困县乡如期脱贫，与全国共同进入小康社会。这不仅是我们的庄严承诺，也是我们的关键工作。”PBOC白银分公司负责人白伟东表示。

目前，白银市黑驴存栏量已达2.29万头，初步形成了以订单农业为基础，以养殖企业为龙头，以肉类加工为保障的黑驴养殖业布局。越来越多的贫困农民，像他们的大嫂一样，正在致富奔小康的路上。