近百名驻镇规划师，为小城镇“画”出江南韵味

本篇文章2576字，读完约6分钟

房屋破旧、社区脏乱、环境肮脏的城镇已经被特色房屋、整洁的街道和有序的交通所取代。嘉兴越来越多的小城镇已经或正在经历这种新的蝴蝶变化，这与规划设计密不可分。

我市小城镇环境综合整治始于两年前。如何避免规划设计的困难已经成为每个人的难题。在此过程中，秀洲区尝试性地试行了居民城镇规划师制度，并以政府采购服务的形式为小城镇聘请了专业团队。居民城镇规划系统取得了良好的效果，并在全省推广应用。城镇规划者让小城镇通过环境整治的“东风”一次又一次地改变，迎接他们更加光明的明天。

该省第一位常驻城镇规划师

小城镇环境综合整治是推进农村振兴和美丽农村战略的重要突破口，但长期以来存在专业规划设计力量不足的困境。为了解决基层专业技术人员短缺的问题，秀洲区于去年2月率先试行了覆盖全省的城镇规划师制度，并通过政府采购服务，聘请专业人员为小城镇规划、建设和管理的全过程提供专业咨询和技术服务。秀洲区第一批聘请了六名城镇规划师。此后，这一制度在全省乃至全国范围内推广，引导全市小城镇环境综合整治行动有序开展。

这群“高级”规划者去了村庄，又去了农舍。从前瞻性的角度来看，他们参考了该镇的发展布局，检查了每一个建设项目，为镇上的居民创造了一个具有江南诗画魅力的“大花园”。

记者从市整治办了解到，经过前期严格的申报、评选、考核等程序，浙江省近日公布了全省首批小城镇环境综合整治优秀规划师名单，我市李丹、钱建平、吴敬泉、陈志平等都在其中。省住房和城乡建设厅充分肯定了城镇规划师的专业服务和技术指导，并倡导更多的规划师加入城镇建设。

吴敬泉是在嘉兴市交通局工作了40多年的专家，被评为省优秀常驻规划师。他在王店镇工作一年半，负责10条新建和改建道路的技术控制，均提前实现了规划建设目标。在镇区主干道白乐路改造工程中，他通过调整规划节省了300多万元。王店镇镇长李志伟对此深有感触:“城市建设必须先行规划，驻地规划师填补基层技术人才的空空白，使规划设计更加科学合理。”

如今，秀洲区有17名城市规划师。去年共收到609份意见书和3616项建议，平均采纳率为95%。我市常住城镇规划人员已实现全覆盖，纳入改造范围的所有小城镇都配备了常住城镇规划人员，规模已达到近百人。

成本下降了，风景也变得美丽了

2016年3月，嘉兴园林设计研究院工作人员钱建平被聘为秀洲区王店镇“总规划师”，主要从事绿化养护、美丽乡村建设和美丽公园等工作，当时刚刚完成设计图纸。到2017年，王店开始小城镇环境综合整治，引入了居民规划师制度。钱建平有了一个新的头衔——王店镇的全职常驻规划师。他管理的范围更广，事情更多，任务更重。

一进王店，就把大家在嘉海路和梅北路交叉口看到的景观墙拿走。装修前，这面墙严重受损，严重影响了王店的立面形象。“最初的设计计划是使用高大的雕塑，花费数千万元。后来经过方案比较，决定采用epc二期施工方的方案，采用体现江南古镇风格的白墙黑瓦。”钱建平说，确定规划的过程就是挖掘王店地方文化元素的过程。

现在走近这道风景墙，你可以抬头看到“浙江秀洲经济开发区王店”几个字。旁边是以梅、兰、竹、菊为主题的砖雕饰品。工厂的布置也很简单。此外，在太湖石的点缀下，江南水乡的氛围不失优雅。“费用只有原计划的30%，而且效果很好。它还突出了江南水乡的特色。”钱建平对这个新方案发表了评论。

当时，全市小城镇现场环境综合整治会议在王店召开。作为全省唯一一个整治“线路混乱”的试点镇，王店提出要整治“二十四字”，即“清除废线，散线入槽，合理入地，多箱合一，线进景观，建设与管理并重”，有效地将eliminating/きだよ 0

去年下半年，王店的装修升级为全球装修。“每天早上7点从家里开车到王店，晚上摸黑回家，一天在王店走10多公里。”钱剑平说，他是一个不能闲着的人，他要注意大事和小事。

最终，王店镇成功通过了省内小城镇环境综合整治验收，获得了“省级示范镇”称号。“一个全职的城市规划师在我们这里扮演着中层干部的角色。”秀洲经济开发区副主任周乾在“省级示范镇”巡访讲学时，曾经谈到过城市规划师的作用。今年下半年，王店镇小城镇环境综合整治结束，钱建平被借调到秀洲区新城镇。

让小城镇展示江南诗画的魅力

南湖区乔峰镇也是全市首批“省级示范镇”之一。居民规划师李丹在该镇的改造中发挥了重要作用。李丹是浙江郑弘建筑设计有限公司的高级工程师，在景观设计和城乡规划方面有着丰富的经验。

"当我第一次讨论凤起公路的设计时，我印象最深刻."乔峰镇副镇长王靖宇还记得去年的整改情况。凤凰高速公路是乔峰镇重要的交通道路。弱电已被改变，但强电因情况而不能下降。如何处理沿路的几根大电线杆成了一个难题。“当时设计单位给了几个方案，我们都不太满意。后来，李丹提出了三维壁画的设想

3d壁画的效果是什么？记者在凤凰高速公路上看到，两个成年人紧握着一根很粗的电线杆，并在上面涂了一层银色的“外套”。靠近地面的部分是一张浣熊钻树洞的照片，与住宅正面相匹配。

新康路是乔峰镇的一条主干道。在小城镇环境综合整治中，该镇计划投资1600万元改造这条道路。李丹一上任，就参加了多次项目改造升级的现场评审会议。“在每次审查会议上，我们将逐一指出项目中的‘缺陷’，并提出修改意见。”李丹说，修改意见不仅包括颜色和风格，还包括功能。例如，新康路有两个公共厕所，直线距离不到200米，但汤芳桥附近的滨江长廊和公园没有规划公共厕所。因此，他们建议在新康路修建一个公厕，以优化公共资源的配置。

在与专家签署驻地规划师聘书之初，各地就一致同意驻地规划师应成为小城镇环境综合整治过程中决策的“引荐者”、项目的“把关者”和实施的“协调者”，甚至一票否决不合格项目。

王靖宇对城市规划师的评价是:从项目评估阶段开始，他就开始参与，质疑设计方案，坚持自己的专业观点，爱护甲方，把资金放在最前沿。「虽然小城镇的整体环境改善工作已暂时告一段落，但我们会继续聘用城市规划师。今年，乔峰镇启动了余云线和莘莘高速公路的道路改造工程，居民规划师仍然扮演着决策人员的角色。”

“驻地规划师制度的实施，全面提高了整治规划和建设水平，加快了整治项目的实施和成效。”市整治办公室相关负责人表示，只有让专业人士做专业的事情，每个城镇才能展现出江南水乡的美丽城乡风貌和诗画魅力。