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自2018年12月22日以来,美国联邦政府的一些机构已经关闭。这是政府在2018年第三次关闭。前两次分别发生在2018年1月20日和2018年2月9日,分别持续了3天和1天。40年来,美国政府首次在一年内关闭了三次。

持续时间或创历史纪录 美国政府关门负面效应逐步发酵

截至美国时间2019年1月9日,美国政府关闭了19天,打破了1978年9月美国政府关闭18天的“亚军”记录。据市场分析人士称,关门意味着美国两党在中期选举后的一些问题上仍存在重大矛盾。按照目前的趋势,这一轮美国政府关闭一直持续到12日,打破1995年12月持续了21天的“冠军”纪录没有什么悬念。此前,人们普遍认为政府关闭对美国经济的实际影响微乎其微,但目前,政府关闭的负面影响已逐渐在美国经济的各个领域发酵。

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两党继续相互对立

由于在美国和墨西哥边境修建隔离墙是特朗普竞选总统时的一个重要承诺,也是美国公众舆论的一个重要政治筹码,特朗普总统一再坚持在新的拨款法案中增加50亿美元用于“修建隔离墙”。然而,民主党认为“建墙”是浪费金钱、效率低下和缺乏道德,并坚持不公布包括建墙费用在内的拨款法案。

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美国总统特朗普8日晚黄金时段在白宫椭圆形办公室发表首次全国电视讲话,试图说服更多美国人支持“修建隔离墙”。一般来说,白宫椭圆形办公室的电视讲话是美国总统最庄重的讲话形式,美国主要电视媒体已经播放了大约10分钟。特朗普在讲话中表示,美墨边境的“人道主义和安全危机”正在发酵,他指责民主党拒绝拨款加强边境安全。他还表示,国会高层领导人已被邀请于9日前往白宫讨论资金问题。值得注意的是,特朗普最近几天多次提到,他将利用行政权力宣布美国进入紧急状态,但他在讲话中没有提到这一点。

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此后,众议院民主党议长佩洛西和参议院民主党领袖舒默也通过全国直播讲话回应特朗普。两人严厉指责特朗普夸大美墨边境局势,并表示民主党支持加强边境安全,但在方式上与特朗普存在严重分歧。此外,舒默提议将联邦政府的关闭和双方在边境安全问题上的分歧分开,并呼吁特朗普签署相关拨款法案以结束政府的关闭。

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分析人士认为,当前的资金纠纷和政府关门意味着共和党和民主党之间的共识越来越少,而跨党派的cooperation/きだよ/is也越来越小。面对僵局,双方都不愿意真诚地解决问题。双方的分歧是根本性的,合作只是偶然的。

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政府关闭的负面影响大大增加了

目前,美国约有38万名联邦雇员被迫休假,另有45万名联邦雇员无薪工作。虽然一些东部各州没有受到政府关闭的影响,但一些西部和南部各州受到轻微影响。华盛顿特区和马里兰正面临着巨大的影响,因为它们靠近美国政府所在地。阿拉斯加和夏威夷等拥有大型军事基地的州也受到了影响。

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如果政府关闭到二月份,这也可能影响到数百万生活在贫困线以下的美国居民,因为他们将依赖美国农业部发行的食品券。与此同时,需要退税的纳税人希望尽快得到退税基金,但国税局的大部分员工无法上班,退税的缺乏将影响美国居民未来的消费。

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许多重要的美国经济数据将被推迟发布。尽管就业报告和通胀数据仍按计划发布,但包括零售销售报告(消费占美国经济的70%)、国内生产总值和耐用品销售数据在内的重要经济数据不能在美国政府关闭期间发布;工厂订单、建筑支出和新房销售的数据可能不会公布。据彭博社报道,美国政府的关闭迫使分析师们使用一些替代数据来衡量经济变化的影响。

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花旗集团分析师表示,美联储最近对货币政策持谨慎态度,缺乏经济数据是原因之一。亚特兰大联邦储备委员会主席博斯特克本周表示,在政府关门期间,美联储没有足够的经济数据,这使得它很难完成工作。他还认为,美国政府的关闭也影响了他对美联储加息的预期。他现在认为,美联储今年将加息一次,而不是美联储最近预期的两次。

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此外,美国证券及期货事务监察委员会(sec)未能批准新的首次公开发行(ipo),一些监管审批和调查被迫停止。由于美国证券监督管理委员会负责指导上市公司披露信息,上市公司的首次公开发行(ipo)和并购必须得到美国证券交易委员会(sec)的批准,美国证券监督管理委员会(sec)的失败意味着优步(uber)、莱夫特(lyft)、airbnb和pinterest的首次公开发行(ipo)进程将会放缓,一些接近法定时限的监管案件在未来将更难调查。

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2013年10月,在美国政府关闭16天后,标准普尔发布了一份研究报告,称政府关闭造成至少240亿美元的经济损失。然而,根据高盛(Goldman Sachs)发布的报告,目前美国政府关门的经济影响可能小于2013年,美国政府关门后,季度国内生产总值(gdp)增长率将每周下降0.17%。

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就美国股市而言,分析师提供的数据显示,自1976年以来,美国政府已经关门20次,S&P指数在收盘期间上涨逾一半。分析师表示,尽管股市情绪最近有所回升,但如果美国政府关门,两党矛盾进一步加剧,短期市场情绪不排除恶化的可能性。

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