为一带一路出行安全保驾护航

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□王兰

3月21日，2019全球救援服务论坛在北京国家会议中心举行。本次论坛的主题是“一带一路新变化、新商机、新服务”，围绕“一带一路”安全护航、企业和市民“走出去”安全保障等热点话题展开。

论坛得到中国海外产业发展协会的支持，由江泰全球救援联盟主办。来自许多国家的400多人出席了论坛，包括全球救援服务专家、国内相关企业代表以及与救援服务密切相关的保险公司、银行和旅行社代表。海外安全正面临新的变化

据商务部统计，2018年，中国对外直接投资1298亿美元，同比增长4.2%。其中，中国境内投资者对全球161个国家和地区的5700多家境外企业进行了非金融类直接投资，对“一带一路”沿线56个国家的投资同比增长8.9%。

根据文化旅游部发布的数据，2018年，中国公民出国旅游人数约为1.5亿，同比增长14.7%。据预测，到2020年，中国与“一带一路”沿线国家的双向游客数量将超过8500万。

中国公民“走出去”规模的快速增长和日益严峻复杂的海外安全形势给政府管理带来了新的压力。今年1月初，中国外交部领事司司长郭表示，2018年，外交部和驻外使领馆将妥善处理约8万件领事保护和协助案件，比上年增加1万件。

全球救援联盟主席沈在“2019全球救援服务论坛”上发言时指出，近年来，中国公民的出行安全发生了三大变化:

中国公民旅行的范围更广，目的更多样，人数也更多。世界各地都有中国人。

影响中国公民出行安全的因素更加多样化，包括战乱因素、自然灾害、人身和财产安全、阻碍拘留、人身权利保护等突发事件。

中国公民旅游案件的处理更加复杂。旅游的市民更注重当地的深度体验，这增加了更多无法控制的风险。类似的语言障碍和群体事件经常发生。

规模增长带来新的商业机会

随着中国“一带一路倡议”的推进，出国经商、劳动、旅游、求学、探亲的中国公民数量迅速增加，他们在海外面临各种安全风险。

中国防灾协会专家赵阿星在论坛上分析了一带一路企业和人员安全风险防范面临的挑战和机遇。他认为有必要为中国海外公民建立一个救助体系；通过商业保险弥补旅行社责任保险保护的不足；利用现代科技提升全球救援服务。

“通过对保险、金融、旅游和留学的调查，我们发现，随着其客户群体越来越多地走出国门，对救援服务的需求也越来越高。”江泰全球救援联盟秘书长陈洁表示，中国公民旅行的大规模增长为旅行安全和救援服务带来了新的商机。

中国驻以越使馆参赞、领事保护专家杨建初谈及“公民海外安全与社会合作的国家责任”。中国公民海外遇险案件数量多，保险工作超负荷运行，社会有必要共同搭建海外安全平台。

申认为，只有走政府与市场相结合的救助之路，才能及时有效地救助公民。专业救援企业充分发挥自身优势，为海外中国公民提供生命健康救援服务，依靠法律解决各种纠纷。

记者了解到，江泰依托各国医疗、安保、法律、翻译、旅游、航空、空转运、保险等机构资源，整合搭建了全球救援服务平台——“大救星”，通过协调接力，及时有效地解决了部分部门特殊复杂的救援需求。

多方努力整合新服务

“无论中国公民身在何处，‘大救星’都能提供及时、高效、创新的平台救援服务。”救助联盟主席沈介绍说，“大救星”包括个人电脑、应用程序和小程序。“大救星”的整个生态系统是由位于北京的全球救援指挥中心、世界各地的江泰全球救援联盟成员和分布在世界各地的双语救援服务提供商共同建立的。

记者在参观“大救星”全球救援摇手中心时看到，该平台通过智能化、移动化、即时化和网络化的方式，将个人用户、机构用户、服务提供商、“明星大使”、金融保险、支付功能、即时通讯功能和后台服务有机融合。

谈到“大救星”和江泰全球救援联盟的成长过程，陈洁表示，在过去的三年里，“大救星”已经接触到803家全球服务提供商，分布在109个国家和地区，救援服务覆盖全球200多个国家和地区；海外有2084个“明星”，覆盖130个国家的540个城市；救援联盟有149个成员，分布在65个国家和地区。

关于今后领事保护和协助的规划，郭表示，今后两年将努力颁布《中华人民共和国领事保护和协助条例》，希望加强法律支持、制度建设、风险评估、安全预警、防范宣传和应急响应六大支柱，切实维护海外中国公民和机构的安全和合法权益。