促进企业“新陈代谢” 解决“注销难”问题（权威发布）

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从1.1亿到2018年底，有1.1亿个市场主体，其中企业3474.2万个

中新网1月10日电(记者李琳-雷)在10日举行的国务院政策吹风会上，国家市场监管总局副局长马正奇表示，截至2018年底，中国共有1.1亿市场主体，其中企业3474.2万家。商业体制改革实施以来，随着进入市场的主体数量逐年增加，被取消的企业数量也较改革前有所增加。从2014年到2018年，每年被取消的企业数量分别为505，900家、788，400家、974，600家、1，243，500家和1，813，500家。2018年，新设企业与被撤销企业的数量比为3.69: 1。据马正奇介绍，平均每3.69家企业进入市场，就有一家企业通过注销退出市场，这与抽样统计监测的70%以上的企业活动一致，整个市场的“新陈代谢”率保持在正常稳定的水平。

针对部分企业反映的“取消困难”问题，马正奇介绍说，“取消困难”主要集中在提交材料多、工作流程复杂、全过程耗时长、“一次性通知”制度落实不到位等方面。部门之间缺乏协调和联系，缺乏针对特殊情况的取消指导方针和解决方案。市场监管总局会同人力资源和社会保障部、商务部、海关总署和国家税务总局起草了《关于促进企业注销便利化的通知》。简化登记和注销流程，简化税务、社保、商务和海关的注销手续。

以税收为例，国家税务总局征管和科技发展司司长饶立新介绍说，重点将放在取消税收的分类上。税务机关实行免税通关，符合条件的纳税人可以直接向市场监管部门申请简单注销。优化退税即时服务，对符合条件的纳税人实行“承诺制”。整合税务注销事项，实施“套餐”服务，提升纳税人实际纳税感受。

此外，建立企业注销在线服务区，实施注销“一网”服务。并严格企业责任，依法对不可信赖的市场主体实施联合处罚，防止恶意逃废债务。

据报道，通过上述改革措施的实施，估计正常企业可以节省1/3以上的注销时间。

人民日报(03版，2019年1月11日)