潘功胜：债券市场将进一步对外开放

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我们的记者李国辉

“建设一个开放、透明、安全、高效、深度和广度兼备的债券市场，是中国金融改革开放的重要内容，也可以满足国际投资者投资人民币资产配置日益增长的需求。”1月17日，中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘在中国债券市场国际论坛上说。

截至2018年底，中国债券市场的债券余额为86万亿元，成为世界第三大债券市场。近年来，中国一直在推动和加快债券市场的发展。去年底，外国投资者持有2.3%的债券，其中外国投资者持有中国国债的8.1%。然而，这一持股比例远低于世界发达经济体，仍有/0/，的大幅增长。

潘表示，他将继续完善债券市场的相关安排，进一步对外开放。在债券市场互联互通方面，我们将研究和推动债券ETFs等指数产品的发展以及债券中央存管机构互联互通。外国投资者关心的一些制度安排将有效支持外国投资者的特殊结算周期需求。国家外汇管理局正在研究和优化外国投资者参与外汇套期保值交易的相关安排，财政部计划在2019年增加关键到期债券的数量。在回购和衍生产品方面，回购交易将及时全面开通，人民币衍生产品的使用将得到大力推广。

三大国际评级机构建立了国内法律实体

中国债券市场的开放包括两个维度。首先，海外机构向中国债券市场发行债券，即“熊猫债券”；二是境外机构在中国债券市场投资配置人民币债券资产。

在谈到“熊猫债券”问题时，表示，“熊猫债券”的发行主体不断丰富，包括国际开发机构、外国政府机构、海外金融机构和大型海外企业。到2018年底，“熊猫债”累计发行规模将接近2000亿元人民币。