经济日报：解读政策不宜断章取义想当然

本篇文章1117字，读完约3分钟

对政策的解释必须客观、真实、合理和合理，尤其不能断章取义、想当然、不加歪曲。近年来，对政策有不少误解和过度解释。如何正确、合理、客观、合理地解读这一政策，是当前亟待解决的问题。如果我们不能正确理解政策的含义，有效地分析政策的意义和作用，就难以保证政策的有效实施

据介绍，1月11日，广东省东莞市住房和城乡建设局发布了《关于推广使用东莞市商品房认购书(范本)的通知》，将于今年3月1日起实施。

值得注意的是，通知中的“乙方可在认购签署之日起两个自然日内以书面形式提出取消认购并退还定金，如双方未签订《商品房买卖合同》，甲方应取消认购并退还定金”的表述引起了广泛关注。因此，“东莞是中国唯一一个出台“无理由退房”政策的城市”的说法不胫而走，有些人甚至将其与“网购七天无理由退货”相提并论。

从买方的角度来看，为了减少买卖双方的纠纷，以“两天无理由”的方式给买方一个冷静期和反思期是合理的，这也有利于市场的稳定。然而，媒体将“两天无理由退房”解释为“两天无理由退房”，这显然误解了政策的真正含义。“退休”和“结账”是两个不同的词，但它们的含义却大相径庭。前者只是一份认购合同，而后者是一份销售合同。前者是意图，后者是行动。从意向到行动，我们必须签订正式的销售合同，并按规定支付房价。将“退休”解释为“退房”很容易导致更多的销售纠纷。

事实上，东莞的政策表述很明确，那就是“没有理由退缩”，它只指商品房认购书。当少数媒体解读该政策时，他们没有把“定金”一词看清楚，而只注意“退款”一词，这意味着人为地将买卖双方的认购关系提升为买卖关系。有什么理由说明没有问题吗？

因此，对政策的解释必须客观、真实、合理、合理，尤其不能断章取义，想当然，不能扭曲。否则，很容易导致误解、政策执行过程中的混乱和模糊区域，从而让不法分子和投机者钻空.的空子

从现实来看，近年来，政策被误读和过度解读。例如，“稳健的货币政策应适度从紧，以确保合理的融资需求”的要求被一些人误解为全面宽松的货币政策，这显然是一种过度解读或误读。又如，中央经济工作会议将“分类监管”调整为“分类指导”，有人解释为楼市将全面放开；在被一些自媒体平台过度解读后，“禁止销售燃油汽车”的话题对市场稳定和居民心理预期产生了负面影响。

面对经济社会发展环境的诸多新变化，特别是在经济运行下行压力巨大的情况下，如何正确、合理、客观、合理地解读包括中央和地方政府出台的政策，是当前亟待解决的问题。如果我们不能正确理解政策的含义，并有效分析其意义和作用，就难以保证政策的有效实施和充分发挥其导向作用。只有准确把握政策内涵，正确理解政策含义，把握政策边界，才能实现政策的最高效率、最佳效果和最佳效果。