79天敲定总体实施方案 科创板落地只欠临门一脚

本篇文章1050字，读完约3分钟

1月23日下午，中央全面深化改革委员会第六次会议审议通过了《上海证券交易所设立科学技术局和试点登记制度总体实施方案》和《上海证券交易所设立科学技术局和试点登记制度实施意见》。

“作为深度改革委员会2019年第一次会议的审议项目，科学技术委员会在2019年启动了资本市场改革的第一枪。这项改革进展迅速，决策水平很高，这都反映出中央政府非常重视科学技术委员会和登记制度的改革。”蔡襄证券副总裁兼首席经济学家李康在接受《上海证券报》采访时表示:“从2018年11月5日起，深交所宣布决定成立科技委员会，2019年1月23日，深交所会议审议通过了相关实施方案。只用了79天，这种速度在历史上更是罕见。”

深圳市发改委会议指出，在上海证券交易所设立科技板块和试点注册制度，是实施创新驱动发展战略、深化资本市场改革的重要举措。要提高资本市场对技术创新企业的包容性，重点支持核心技术创新，提高服务实体经济的能力。稳步推进登记制度试点，推进发行、上市、信息披露、交易和退市等基础制度改革，建立和完善以信息披露为核心的股票发行和上市制度。

李康说，科学技术委员会本身是资本市场体系的创新，是中国经济的一件大事。在当前世界经济面临全球化衰落的情况下，中国的经济发展已经从胜利进步转向一致发展，迫切需要一种创新力量来稳定中国经济发展的信心。在这种情况下，科技板块的推出将为投资者带来更多优质、盈利的上市公司，增强长期投资在市场上的吸引力。

对于资本市场本身而言，推出科技股有利于扩大资本市场的服务覆盖面，增强市场包容性，增强服务实体经济的能力，促进优质发展，对资本市场的长期健康发展具有重要意义。

许多市场人士认为，目前a股已经为推出科技股创造了良好的市场条件。近年来，中国证监会不断推进依法严格综合监管，加大对违法行为的打击力度，市场秩序不断优化；新股发行规范化也取得了显著成效。目前ipo排队审查周期已从三年缩短到不到一年，ipo "堰塞湖"已基本疏通；同时，资本市场的基本制度更加完善，不断完善股份回购、停牌复牌、并购重组和严格退市制度。

关于科技板块的制度创新，李康认为:“预计科技板块将实现交易制度和发行制度的创新，增加交易所的自主权。”

他进一步表示，对于企业，科技局将为技术创新企业提供长期资金支持，并推动企业向R&D投资倾斜资金来源；有利于在全社会形成重视和鼓励科技创新的氛围，更好地实现科技成果的应用和转化；此外，科技板块的推出将促进风险投资和私募基金行业的可持续发展，进而推动更多企业的创新和发展。