企业创新多 知产来护航（经济聚焦）

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2018年7月，在世界知识产权组织发布的全球创新指数报告中，中国成为第一个跻身世界前20名的中等收入经济体。其中，北京在区域创新集群排名中排名第五，成为世界知名的科技创新中心。

位于北京的“中关村知识产权街”，也以自己的实践推动着各种创新型企业的萌芽和蓬勃发展。专利优先审查政策为企业申请专利开辟了“绿色通道”，专利质押融资解决了企业的资金困难，新模式形成了知识产权保护的合力...随着政策和服务的不断完善，越来越多的创新之光将会亮起。

很多人都知道北京海淀区有一条中关村创业街，但他们不知道还有一条中关村知识产权街——中关村国家知识产权制度示范园区(以下简称“示范园区”)，是国家知识产权局和北京市人民政府于2003年10月共同建立的。这是国务院批准的第一个也是唯一一个国家知识产权制度示范园区。

示范园区自15年前建立以来做了些什么？效果如何？记者进行了实地调查。

加快专利授权，提高知识产权创新能力

莫是梦之梦科技有限公司的知识产权总监，也是公司知识产权团队的负责人。目前，该公司的专利申请数量超过300件，但一年前，这个数字保持在30件左右。作为中国科学院物理与化学技术研究所创办的创业公司，梦摩从事液态金属技术和新型电子制造系统的研发，这也是世界前沿领域，重要领域急需做好布局。

虽然是“技术驱动”，但一段时间以来，梦墨的专利申请数量一直跟不上。“一方面，由于工业化的开始，我们对专利不够重视，对政策了解不够。另一方面，这也与发明专利的审批时间过长有关。”莫盛骏认为，刚成立四年的初创公司通常需要两三年时间来申请发明专利，这真的有点令人沮丧。

了解情况后，中关村知识产权局主动来到公司，重点介绍了国家知识产权局实施的专利优先审查政策。这项政策是国家知识产权局的一项举措，旨在优化商业环境，鼓励快速授予工业领域的专利，这可以将专利授权周期缩短2/3以上。在“绿色通道”的帮助下，仅在2018年一年，梦墨就获得了14项发明专利，并突然成为一个大的专利持有者。

梦墨的变化不是个案。2017年8月，新修订的《专利优先审查管理办法》颁布后，北京市知识产权局指定中关村知识产权局负责向国家知识产权局推荐专利优先审查申请。据了解，到2018年底，已经推荐了来自1300多名专利申请人的7000多项优先审查请求。这些专利申请分布在15个技术领域，其中近80%是发明专利申请，80%以上来自高技术产业。2018年7月，北京市专利申请优先审查推荐电子平台正式启动，业务处理全过程在线实现。专利申请效率明显提高，得到企业的高度认可。

咖啡机的醇厚味道在于理念的碰撞，专利授权的过程也是如此。专利申请人和专利审查员之间的“面对面”场景经常出现在示范园区。自2010年以来，示范园区每年派出约100名专利审查员为企业提供零距离服务，加快创新成果专利许可进程。

"这一举措对专利申请人和专利审查员来说是一个双赢的局面."中关村知识产权促进局副局长李光明说:“有了审查员的专业知识，企业可以提高文件撰写、专利管理和申请的水平；通过深入一线学习，了解前沿技术和发展方向，审查员的专利审查能力也得到了显著提高。”

数据显示，2003年至2018年，示范园区企业专利申请数量从2650件增加到8.6万件，年均增长率为26.1%，发明专利申请比例接近60%；授予的专利数量从1279项增加到54000项，年均增长率为28.4%。

专利质押融资增强了使用知识产权的能力

“过去，专利躺在柜子里‘睡觉’，现在它们可以‘换钱’了！”零点智能控制(北京)智能科技有限公司知识产权经理梁秀敏告诉记者。

零度智能控制是一家专注于智能飞机产品和无人机整体解决方案的高科技公司。经过多年的研发，公司积累了大量高价值的专利。2016年，该公司推出了消费级“袖珍”无人机。"当时，公司的扩张速度相对较快，资金遇到瓶颈."梁秀敏回忆道。

资金问题很快得到解决。零级知识产权首次以136项专利作为质押担保，从两家投资机构获得8000万元融资；此后，122项专利获得融资3108万元，两项专利之和超过1.1亿元，解决了企业资金问题。

"做专利质押融资是一个很好的选择."梁秀敏表示，对于一些资产较轻、技术密集型的初创企业来说，最有价值的东西是知识产权。

在这方面，北京陈康药业有限公司是一个吃螃蟹的早期企业。2010年前后，陈康公司申请骨疏康专利需要资金。知识产权示范园区向北京市知识产权局做了汇报，并与北京银行共同启动了一个项目。该企业获得了600万元的专利质押贷款。“这在当时是一个突破，给了我们很大的信心。”北京药业股份有限公司董事长王说。

借助专利政策的“东风”，截至2018年10月，陈康公司已申请发明专利63项，其中国内外授权发明专利44项。

据统计，2018年前三季度，北京市专利质押融资金额超过109亿元，同比增长近400%。其中，中关村企业质押业务和专利质押占90%以上。

保护能力增强，运营服务机构应运而生

随着创新能力的提升，示范园区的知识产权保护能力也在不断增强:这里成立了中国第一家知识产权法院，建立了71个知识产权举报投诉分中心和工作站，实现了中关村第一区第十六园区侵权举报和维权援助的全覆盖，行政执法和司法保护的有效衔接，形成了知识产权保护的合力。

经过15年的精耕细作，在示范园区和企业的共同努力下，一套行之有效、独具特色、以知识产权引领创新的“中关村模式”逐步探索出来，并通过建立和完善知识产权制度来推动创新。示范园区诞生了许多新的知识产权运营服务机构。“它过去叫做‘专利代理人’，现在叫做‘专利代理人’。“差异”这个词反映了每个人对专利代理的重视程度的提高。”北京三友知识产权代理有限公司董事长李辉表示，专利代理正成为中关村一个像工程师和会计师一样受欢迎的职业。截至2017年底，示范园区共有专利代理机构307家，占全国的16.8%；执业专利代理人4369人，占全国的26.7%。这些专业机构和专业人士解决了中关村企业创新发展的后顾之忧。

"在看到成绩的同时，我们也必须正视存在的问题."中关村知识产权促进局局长张伟表示，目前，中关村相当一部分高新技术企业没有申请专利，通过转让、许可或质押等方式开展知识产权经营活动的企业数量仍然很少。专利质量低和高价值专利缺乏在一定程度上限制了专利的运作。

中关村知识产权局负责人也认为，目前知识产权的评估和处置比较困难，企业将知识产权作为融资的唯一质押目标仍然比较困难。此外，知识产权侵权成本低、赔偿金额低、诉讼时间长、取证困难等问题尚未得到根本解决；知识产权诉讼案件频发与有限的知识产权司法审判和行政执法资源之间的矛盾日益突出。构建多元化、多层次的知识产权保护体系需求强烈，创新主体的知识产权保护整体意识有待进一步增强。

“我们已经从知识产权的角度解决了‘从零开始’的问题。其次，我们必须从发展数量转向提高质量，大力培育高价值的专利。”国家知识产权局知识产权发展研究中心主任韩秀成说。

《人民日报》(2019年1月25日，第10版)