杭州棚改这三年：“拆迁暴富？如今不存在的”

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93岁的杭州人钱今年过了一个完全不同的春节。由于棚改和拆迁，他搬离了住了40多年的老房子，像年轻人一样过着租来的生活。然而，这是他从未有过的经历。

杭州不仅是“人间天堂”，也是近年来被拆毁的城市。从市中心的延安路到第十区的临安，也不例外。

我听说过很多因为拆迁而一夜暴富的故事，非常令人羡慕和振奋。杭州自然有很多这样的案例。然而，去年夏天棚改货币化政策取向的改变使这些案件成为历史，拆迁和财富消失了。他们中的大多数人“用拆迁款和补贴款买房子”，并对政策下的房地产市场感到焦虑。

“拆迁致富？没有”

在去年最后一波收紧房改货币化政策的浪潮中，秦楠以平均每平方米1.8万元的价格买了一套房子，总价近200万元。今年春节，她和父母只能在三四十平方米的老房子里筑巢。

这位85岁的单身女孩的家去年被拆除，房子面积超过120平方米，赔偿不到180万元。

去年四月的最后一天，秦楠的家突然在楼下贴了一张纸:一个红色圆圈的拆迁公告。“就在几天前，我母亲刚刚接到通知，说拆迁将推迟到9月份(去年)，每个人都有足够的时间找到一个临时住处，选择新房子或二手房。但是，是的，我的家庭是这样的，它被毫无预警地拆除了！”秦楠说道。

秦楠的房子是她父亲单位的集资建房，占地120多平方米。在拆迁公告发布后的一周内，秦楠和她的父母被要求完成一系列程序，如房屋测量和装修评估。根据她提供的材料，补偿的主要类型包括拆迁补贴、装修补贴、房租补贴、搬家补贴等。，以及一价奖、合作评价奖、积极推广空奖等。，总额不到180万元。

“很多人说，杭州过去两年的高房价都是被拆迁户炒出来的。那当然不包括我，因为我们家的拆迁费买不到位置更好的简陋的房子。去年夏天，有一个房地产价格为10万元，这可能买不起房子。虽然现在不是销售的理想时间(2018年7月)，但我们只是需要它。因此，不要直接把拆迁户定义为暴发户，至少我家不是。”秦楠告诉《国家商报》记者。

我曾经持有数百万现金，到处找房子

2015年4月，杭州市人民政府办公厅发布《关于大力推进住房保障货币化的指导意见》，大力推进货币化分房改革。根据该文件，如果被征收人在安置国有土地时选择货币补偿，征收部门将在按评估价格补偿被征收人住宅的基础上，按评估价格的20%给予货币补贴。被征收人在收到货币补偿之日起12个月内按期搬迁并购买住宅的，征收部门将根据购房完税证明按评估价格的22%奖励被征收房屋。

巨额奖励政策带来的效果也是一流的。

一年后，2016年6月，浙江省人民政府办公厅发布了《关于浙江省房地产供应方结构改革行动计划的通知》。一是推进棚改货币化安置，提出棚改货币化安置率原则。达到50%以上；创新“房票”、团购等方式引导存量商品房购买。据当时媒体报道，“政策出台一年后，2016年杭州货币化安置比例已超过50%，商品房回购比例已超过70%。”

此外，根据安居客的数据，2015年12月杭州的平均房价为1.6万元/平方米，一年后(2016年12月)为2.2万元/平方米，增幅接近40%。到2017年12月，平均价格达到28000元/平方米，两年内增长了75%。

其中，拆迁区域之一的临安，2015年12月的均价为6578元/平方米，到2017年12月，均价达到15000元/平方米，近两年增长100%以上，达到近150%。

2017年，无数神话诞生在杭州，许多拆迁故事因早年的违法建筑而诞生。

例如，江干区鲍斯单元和七宝单元bc2-01地块的货币化安置价格约为3.6万元/平方米。如果按一个五口之家计算，每人55平方米，赔偿金额将超过950万元。加上各种补贴和奖励，一个家庭的货币化安置成本接近1000万元。

下城区华丰村货币安置补偿方案如下:一人货币安置660万元，二人货币安置660万元，三人货币安置740万元，四人货币安置820万元，五人货币安置900万元，六人货币安置980万元，七人货币安置1060万元。人越少，成本效益越高。

秦楠说，在他的朋友圈子里，很多人都有农村宅基地，几年前下来的房产证审批不符合规定，所以拆迁谈判非常不同。“它看起来像一栋建筑，但有两个房地产许可证，根据人头的数量给予补偿，一夜之间成为土皇帝。另一种情况是，一个建筑只有一个房地产许可证，所以业主感到不平衡，并尽一切办法抵制。但是政策是这样的。最后，没有人能做任何事情。”

在“主城城中村改造五年攻坚”计划(杭州提出2016年基本完成主城178个城中村改造)的指导下，2017年成为杭州市近年来拆迁量最大的一年，整个市场都很难找到一个房间，很多人“拿着几千块钱四处找房子”。

据《商业日报》记者不完全统计，2017年，葛洲坝地产、中冶地产、电力建设地产、华侨城、金科、金鹿、大明等近20家开发商也完成了杭州第一轮布局。其中，葛洲坝于2017年6月15日获得江村地块，总价款为43.1767亿元，底价为31698元/平方米，地价为70%，自持面积为44%。

这时，在杭州，城市里到处都是拆迁户，房子没有被拆除，新房子没有建成，钱是可得的，房地产市场的需求飙升，这严重超过了需求。

与之相对应的是不断上涨的土地出让金。

根据中央参考研究所的数据，2016年杭州土地市场成交额为1593.9亿元，比2015年的630.5亿元增长了150%以上。2017年，这一数字为2160.9亿元，在中国排名第二，仅次于北京。一个值得注意的细节是，根据2017年杭州市国民经济和社会发展统计公报，当年杭州市财政收入为2921.3亿元。

截至2018年，杭州市土地出让金为2498亿元，超过北京市，居全国首位。

“流动性震荡”加剧，政策转向

2018年4月，杭州开始用摇号买房，大转折开始了。

受此消息影响，除了购房者之外，还有一些曾经做过房号业务的中介。

“做生意不容易。”中介王艳(音译)愤怒地表示:“去年7月和8月之前，远郊还能下几笔订单，但现在都没了。”不同的地点，不同的开发商，不同的注册费，从3万元到5万元到10万元不等，只能在高峰期通过关系购买，但不能保证能买到房子。如果你下一个订单，得到一千美元，你会很快得到钱。有些人想买，还有很多拆迁户，他们都是买房人的最爱。”

秦楠还回忆说，去年7月，她咨询了当地一家开发商的热门房产，当时他们的最高注册费已经被下调至15万元，这是有关联的。“一开始我也感到兴奋，因为整个市场真的很热。每个人都在讨论如何抢一个好房子。他们中的许多人都持有全部房款，而且有一种感觉，如果他们错过了，就买不起房子。”她说:“我们家是在远郊买的，后来又买了。200多栋房子，1000多号，我们是93号，我们选择了一个比较理想的公寓。”

《全国商报》记者发现，在去年“红盘子”频频出现的当月，杭州楼市的最低胜率达到了0.14%，即4441个家庭摇号抢购了6套房。

与此形成鲜明对比的是，自去年8月以来，“浮动”(即彩票中奖)建筑的数量不断增加。据“杭州摇号购房助手”小程序显示，去年8月前，杭州楼市每月“浮动”房产数量仍保持在个位数。然而，自去年9月以来，“刘垚”建筑的数量开始上升，2018年最后一个月达到66栋。

据记者了解，融创去年7月开业时，一个精装修项目的中标率超过80%，后来甚至不用买彩票。

《全国商报》此前报道，2018年10月8日，国务院常务会议明确指出，棚改货币化安置政策要因地制宜调整完善，商品房存量不足、房价上涨压力大的市县要尽快取消货币化安置优惠政策。

拆迁引起的楼市噪音终于开始降温。根据安居克的数据，2018年7月之后，杭州全市房地产市场的平均价格在达到29300元/平方米的峰值后开始放缓，去年12月为28700元/平方米，今年2月为28100元/平方米。

今天在杭州，拆迁工作仍在继续。用钱的话说:“在过去的两年里，杭州到处都是拆迁。当你今天经过的时候，那些房子还在，也许当你明天经过的时候它们会变成一片废墟。我只是没想到我这么老了还能像年轻人一样租房子。”

对杭州来说，可能的拆迁确实是一种特殊的方式来度过这段调控期。值得注意的是，在货币安置政策由棚改棚后，杭州成为2022年亚运会优惠概念发布周期中的第五一线城市的可能性有多大？

(文本中的字符都是假名)

编辑魏