平凉：把脉问症精准施策 缓解小微融资之难

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小微企业融资难、融资贵，是各级政府和财政部门的难点和重点。去年，中国人民银行平凉中心支行协调政府部门和金融机构，对促进小微企业贷款增量扩张、降低成本进行了有益探索。截至2018年底，平凉市小微企业贷款余额124.77亿元，增长12.36亿元，增幅11.77%，比各类贷款增速高出6.42个百分点。其中，普惠单户500万元以下小微企业贷款余额12.17亿元，同比增长41.67%。小微企业贷款加权平均利率为6.78%，比年初下降0.44个百分点，比各类贷款平均利率低0.78个百分点。

重点调查“询问”，找出疾病的根源。为了解决准小微企业的融资问题，去年，中国人民银行平凉市中心支行成立了四个课题组，深入市县政府部门、银行机构、担保公司和小微企业，开展了“发现真相、找到疾病根源、找到对策”的集中调研活动。我行选择了10家已获得贷款的企业和10家因各种原因未能获得贷款的企业进行逐一走访和原因分析。通过广泛深入的调查、分析、讨论和交流，从政府、银行和企业等各个方面对制约小微企业融资的症结进行了认真梳理。

金融机构“拜访”并主动联系。本行组织金融机构轮流主办和举办小微企业月度融资对接活动。会前，通过平凉市网上发布平台和各县区工业和信息化部门的深入推荐，通过“两个渠道”收集了企业的融资需求。及时编制出版《小微企业融资对接与推广目录》和《银行信贷产品推广手册》，指导金融机构开展尽职调查。在对接网站上，企业展示自己的需求，银行签约认可贷款，担保承诺和增加信贷等。，使银行、企业和承包商能够达成合作信贷意向。2018年，本行组织11家银行机构、13家担保公司和200多家小微企业成功举办融资对接会。109家小微企业融资需求得到银行积极响应，融资意向达到15.11亿元，落实贷款59笔，贷款8.09亿元。

政府部门“征询”各方意见并给予支持。本行与政府相关部门协调，定期就支持小微企业发展的具体政策措施进行磋商，在企业管理服务、债权维护、信用体系建设、担保和税收优惠、房地产登记等多方面形成合力。协调和推动地方发展改革、土地、住房和建设部门减少审批时间。税务机关对12家金融机构发放的小额贷款利息减免增值税469万元，建立全市小微企业统一信用信息平台，发布小微企业“红黑榜”5张，为小微企业提供多层次服务。

监督部门“视察诊所”，并给予有力的指导。推动建立银行业和CPPCC工作机制，加强政策执行的协调。本行设计了涵盖66个项目的《小微企业金融服务政策执行情况监管表》，并会同当地银监局、金融办、工信委、非公机构，对6个经济主管部门、2个金融监管部门、13家银行业金融机构、5家担保公司、1个房地产登记中心和部分小微企业的小微企业政策执行情况进行了专项监管和调查。各机构共同努力，齐心协力，推动各项政策措施得到更好落实，有效推动了不还贷款展期、减收利税、扩大银行机构覆盖面等政策的落实。