中央脱贫攻坚专项巡视整改进展情况全部公布

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新华社北京5月20日电(记者姜杰)5月20日，中央纪律检查委员会国家监察委员会网站发布了15个党组织对中央政府反贫困专项检查和整改进展情况的报告。到目前为止，十九届中央委员会第二轮对26个地方和单位党组织扶贫专项巡逻的整改进展情况已经全部向社会公布。

中国农业银行党委及时研究制定了《扶贫专项巡逻反馈整改工作方案》，制定了问题、任务、责任三大清单，根据中央专项巡逻反馈的问题和建议，制定了109项整改措施。目前，有关问题可以立即整改，基本整改已经到位。109项整改措施中，68项已经建立或完成并持续整改，303项具体任务中的206项已经完成，41项整改措施和97项具体任务正在整改并取得初步成效。针对中央巡察反馈指出的典型问题，派驻纪检监察组，列出问题，逐一进行监督，对196名责任人进行纪律处分和组织处理。及时处理中央专项检查移交的来信来访，全部工作已于4月中旬完成。

中国农业发展银行党委将中央督查工作领导小组反馈的三个方面的20个问题细化为56项具体任务，确定了131项整改措施；根据中央检查工作领导小组提出的七条意见和建议，划分为40项工作任务，确定了128项工作措施。截至2019年3月底，“三区三州”和中西部169个深度贫困县累计发放扶贫贷款136.95亿元，扶贫贷款余额2387.1亿元，比年初增加26.13亿元，比去年同期增加9.71亿元。其中，“三区三州”工业扶贫贷款投入28.81亿元，占全区扶贫贷款总额的66.64%。四川分行成立了甘孜、阿坝、凉山三个专项帮助小组，由分行领导牵头，指导分行开展项目营销。截至2019年3月底，甘孜、阿坝藏区和凉山州扶贫贷款余额为41.2亿元，比年初净增8.7亿元，增长26.7%，是四川省分行同期扶贫贷款增速的3倍。

云南省委制定了《云南省扶贫专项检查中央第十二检查组反馈整改计划和整改清单》，细化了153项整改措施。坚持质量与效率并重，确保4月20日前落实43项整改措施，2019年底前落实74项整改措施，落实36项需要长期坚持的整改措施。落实整改的时间表、路线图和任务书已经确定。今年，中央和省级财政对27个深贫困县的专项扶贫资金增加了20%以上。27个深度贫困县的中央和省级涉农综合资金已达140亿元，占全省总量的47.3%。其中，专项扶贫资金65亿元，占全省总量的54.6%。迪庆州和怒江州分别安排涉农资金12.5亿元和20.5亿元，其中专项扶贫资金24.7亿元。

为加强检查和整改的组织领导，人力资源和社会保障部党组成立了检查和整改工作领导小组，党委书记作为第一责任人，全面负责，注重部署、监督、落实。下发了“三区三州”等贫困地区“定向评价和定向使用”实施方案，开展了“三区三州”等贫困地区职称评定“定向评价和定向使用”工作，并在云南、四川、甘肃进行了试点，“三区三州”所在省份今年完成了第一次评审。自2019年起，护士执业资格、执业药师、社会工作者等专业资格以及高级会计师、高级审计师、高级统计师、一级翻译等专业技术资格考试分别在“三区三州”进行了合格评分。截至3月底，已帮助1011万贫困劳动者找到了工作。促进已建卡的贫困人口参加城乡居民基本养老保险。截至4月15日，已经建卡的贫困人口数量已经从1113万减少到313万。

根据巡视反馈问题，交通运输部党组制定了“近期改革”、“重点突出”、“长期坚持”的总体规划，明确了20项巡视整改任务，制定了52项整改措施，建立了问题、任务和责任清单，逐项完善了台账，明确了完成时限和责任部门。协调合作的有关省份解决了贫困地区省际通道规划建设的“最后一公里”问题，组织25个省(区、市)交通部门和新疆生产建设兵团对本地区外通道公路项目进行了深入调研，明确了目标任务，确保2020年底前解决好“该通而不通、该硬而不硬”的问题。在部网站上开设“脱贫攻坚”专栏，督促相关政策、项目和资金信息公开透明，主动接受社会监督。

吉林省委制定并下发了《中央八届扶贫检查组专项检查反馈问题整改工作方案》，针对4大类10个方面的33个具体问题，确定了111项整改措施，确保无理由、不强调客观性、不回避矛盾、不失败。经过三个月的努力，中央专项检查反馈意见中指出的4大类10个方面33个具体问题的整改任务已经全部启动，需要在今年3月底前完成的整改任务已经完成，其他需要长期坚持的整改任务已经达到时间进度要求。在专项检查中，对中央督查工作领导小组移交的来信来访进行了认真检查。目前，移交给省纪委和监察厅的问题线索已经处理完毕。移交给省信访局的请愿书已经全部完成；移交给LiLiBank进行改革的所有问题都已经调查过了。

国家发展改革委党组制定了党组整改总体工作方案和“三个名单”等“1+n”巡视整改方案，建立了整改落实“回头看”的工作机制。党组每季度听取整改报告，研究部署整改工作，扶贫领导小组每月召开会议督促整改。领导小组办公室将“扶贫巡查整改”纳入政府监管体系，定期通报进展情况，及时汇报情况。完善扶贫搬迁监管机制，动员地方发展改革部门形成联合监管合力。从4月份开始，围绕搬迁对象认定、安置点选址、住房面积控制、群众自筹标准、项目建设、住房质量与安全、资金拨付与使用、后续扶贫措施、拆迁与复垦、社区整合等方面存在的突出问题，围绕搬迁任务重的省份和13个接受中央扶贫专项检查的省份，开展了定期督导检查和流动督导检查，并及时下发整改通知。

新疆维吾尔自治区党委根据中央第六检查组的反馈意见，制定并实施了《中央第六检查组扶贫专项巡逻反馈意见整改计划》，将整改任务分解到13个地州市、16个专项小组和领导小组相关成员单位，分配了整改台账，整改了一个销售号码。43个问题得到了解决，其他问题的解决也在有序推进。召开35个贫困县市纪检委书记例会，组织查办案件“回头看”，并对监管责任弱化的相关县委、纪检委负责人进行了访谈。推进扶贫项目库建设，严格公示公告，开展财政专项扶贫资金项目清查和专项整治工作，对所有擅自变更和纪检监察机关查处的项目进行整改。

国家卫生福利委员会党组坚持全面整改，标本兼治，根据中央扶贫专项巡查反馈意见，制定并下发了《国家卫生福利委员会党组整改计划》，逐项研究落实措施，明确了整改重点任务、阶段性任务和长期任务，制定了问题、任务和责任清单，提出了83项具体整改措施。加大对贫困地区特别是“三区三州”等深度贫困地区的支持力度。与国家发展和改革委员会一起，修订并发布了《中央预算内投资补助地方医疗卫生建设项目管理办法》，明确中部贫困县项目参照西部地区，中央投资补助比例不超过项目总投资的80%，提高20个百分点。

根据中央检查工作领导小组的反馈意见，教育部党组逐项研究了落实措施，制定了《教育部扶贫专项检查整改工作方案》和《教育部党组扶贫专项检查中央第五检查组反馈意见整改工作清单》，制定了问题、任务和责任清单，将整改任务细化为4个方面、35项整改任务和104项整改措施，实现了全覆盖。以中央专项检查移交的问题线索处置为重点，以处置和集体判断为主，坚持规章制度，提高处理质量和效率，问题线索全部处置完毕。

陕西省委将5个方面、16个问题、27项整改任务细化为143项具体工作措施。建立整改工作台账，制定问题清单、任务清单和责任清单，实行动态管理。针对产业扶贫、异地扶贫搬迁、扶贫资金监管、抓党建促扶贫、扶贫领域腐败、作风问题治理等五大问题，涉及面广、情况复杂、整改难度大，明确五个省级部门将率先设立专项工作班，派出业务骨干进行专项推广。省委整改计划中细化的143项具体整改措施正在有序推进，其中80项已基本完成。今年一季度，全省共查处扶贫工作中的腐败和作风问题631件，查处党纪政纪687人，组织处理179人，移交司法机关15人，追究责任306人。巡视员移交的829条扶贫线索中，828条已经完成，一起案件已经处理完毕。其中，虚假线索448条，小问题未查处126件，查处案件254件，给予纪律处分422人。

西藏自治区党委根据“一个问题、一个政策”的原则，针对中央三检反馈的4个方面、12个问题、34个具体整改项目，形成整改方案，逐一制定整改措施，明确整改目标、时限和要求，建立整改台账。每一项整风任务都由自治区党委常委同志领导，重点是落实和推进。1-3月，全区纪检监察机关共受理扶贫线索283条，结案161件，立案61件，结案57件，给予纪律处分和政府纪律处分105件，组织处理105件，移送司法机关2人，均较去年同期大幅增加。

广西壮族自治区党委将巡视反馈的四大问题分解为19个具体问题，制定了124项整改措施，并逐一明确了责任领导、责任单位和整改时限。自治区研究制定了《加大扶贫力度加快左、右江革命老区开发建设实施方案》，进一步梳理了左、右江革命老区重大工程建设三年行动计划，共涉及141个项目。在中央检查反馈指出的39个未完成项目中，21个已经完成，9个最近被取消或暂停，9个正在按计划施工。符合投资要求的项目将纳入2019年农村振兴补助资金计划，并追加2540万元支持，确保项目建设顺利进行。

湖北省委制定了《湖北省中央第二扶贫检查组专项巡查反馈整改工作方案》和《湖北省中央第二扶贫检查组专项巡查反馈整改责任书》。对专项巡逻的反馈意见逐一细化，并提出整改措施，建立问题、责任、时限清单，落实整改责任，确保整改落到实处。2018年，全省实际扶贫105.5万人，800个贫困村被列入名单，17个贫困县被撤销。很明显，2019年的扶贫计划是减少90万人的贫困，列出800个贫困村，并取消16个国家级贫困县；2020年的减贫计划是将贫困人口减少83，000人。

甘肃省委根据巡视反馈，逐项研究制定了整改措施，明确了整改的重点任务、阶段性任务和长期任务，并逐一解决了各项问题。省纪委监察委员会结合检查和整改工作加强监督和惩戒。今年第一季度，全省共查处376起扶贫工作中的腐败和作风问题，包括450起纪律处分和政府处分，406起组织处理，153起责任追究和13起移送司法机关。成立专项暗访力量，密切关注巡查反馈，重点关注扶贫工作的不足，深入基层、深入贫困地区，督促整改落实。截至4月中旬，组织监督了4轮暗访，发现具体问题107个，下发整改任务通知30个，效果良好。

人民日报(2019年5月21日02版)