企业所得税优惠延续 集成电路和软件产业发展再获支持

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据财政部税务总局网站22日报道，为支持集成电路设计和软件产业发展，财政部和国家税务总局近日发布了《集成电路设计和软件产业企业所得税政策公告》(以下简称《公告》)，明确了集成电路设计企业和软件企业的企业所得税优惠政策。业内人士认为，集成电路和软件行业的发展需要高投入和长期坚持。这一税收优惠政策体现了政策的连续性，相关行业可能会迎来更多的投资机会。

提供延续

根据公告，依法设立的合格集成电路设计企业和软件企业从2018年12月31日前的获利年度起计算优惠期，第一年至第二年免征企业所得税，第三年至第五年按25%的法定税率征收企业所得税，优惠期至期满。

“这不是新政策。我们的一家子公司在成立时就已经享受了这一政策。”中科核心集成电路有限公司财务部部长范静告诉《中国证券报》。

事实上，此次公告所涉及的是对相关企业原有优惠政策的延续。早在2011年，国务院就出台了鼓励软件产业和集成电路产业发展的企业所得税政策，规定优惠期从2017年12月31日前的获利年度开始计算。

5月8日召开的国务院常务会议明确表示，这项政策将继续执行，符合条件的企业可以继续享受相关优惠待遇。相关部门要抓紧研究完善下一步扶持政策，把产业发展推向更高水平。

方正证券电脑行业首席分析师安永平表示，“二免三减半”是中国长期以来为吸引投资、发展经济而提出的减税计划，内资和外资企业都受益匪浅。然而，在一些地方，税收减免的范围太大，受益者太多。后续政策收紧了地方政府出台的相关税收减免政策，但继续支持软件和集成电路设计企业。

集成电路和软件产业是支撑经济社会发展的战略性、基础性和主导性产业，其发展需要高投入和长期坚持。在中国，这两个领域都存在很多不足，如cpu、光刻机、数据库、操作系统等。一些行业分析师表示，该行业现有的政策在资本、人才和税收方面是足够的。但是，“补短处”需要长期坚持，这种税收优惠政策体现了政策的连续性。同时，不同所有制的各种资本得到平等对待，体现了政策的公平性。

促进发展

CCID咨询公司Brain Integrated Circuit首席分析师李丹表示，中国半导体，尤其是高端产品，仍主要依赖进口。根据海关数据，2018年中国半导体进口量为3120.8亿美元，增长率为20%。

在软件方面，工业和信息化部信息技术与软件服务部部长谢表示，2018年，中国软件业实现营业收入6.3万亿元，同比增长14.2%，规模以上企业达到3.78万家。然而，中国的软件业既不大也不强。中国软件产业的规模约占世界的5%，低于日本，而美国占世界的25.6%。我国软件产业存在国家投资不足、生产与使用脱节、生态脆弱、人才短缺等问题。

安永平认为，本地化、可控的半导体和基础软件产业是中国信息产业的基本生命线。经过多年的发展，中国的自我控制已经迈出了坚实的步伐，达到了“可用”，并逐渐实现了“易用”。预计未来自主可控领域将迎来更多的投资机会。