循环经济和消费升级结合起来:27条新措施 消费更红火

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近年来，浙江省湖州市德清县依托地理信息产业优势，积极推进地理信息产业与智能网络化车辆的跨境融合发展，建成了全国首个全球城市级自主驾驶和智能出行示范区。5g智能联网景区无人穿梭巴士可实现车辆自动驾驶，并将于今年投入运营。图为6月10日，在德清县智能生态城，技术人员正在5g智能联网景区测试无人班车。

新能源汽车、智能家居和5g终端正成为新的消费增长点。最近，国家发展和改革委员会、生态环境部和商务部联合发布了《促进重点消费品更新升级和资源顺利回收实施方案(2019-2020)》，从产品供应、更新升级、使用环境和回收利用4个方面提出了27项措施，以促进汽车、家电和消费电子产品的更新升级和旧产品的回收利用。专家指出，《实施计划》的出台对于不断释放内需潜力，促进经济社会更高质量、可持续、健康发展具有重要意义。

新能源汽车是无限的，无限的

“巩固、提高、提升、平滑这四个核心字是实施方案的总体基调。”国家信息中心发展研究部战略规划司司长高慧清表示:“实施方案将循环经济与消费升级相结合，对提高产品质量、提高消费水平、实现资源循环利用进行统筹规划。”

其中，推动汽车市场“换鸟笼”是本轮消费促进新政策中最受关注的部分。高慧清指出，汽车消费是拉动消费的重要增长点，推动汽车产品升级是当前的重要任务。

鉴于目前旧产品使用比例较高，《实施方案》从调整车辆结构入手，鼓励通过适当手段淘汰高排放、低运输效率的旧产品，通过更新升级推动新能源、节能环保产品的推广应用，在汽车市场推广“换鸟笼”。中国汽车技术研究中心首席专家、政治研究中心主任吴松泉表示，在外部环境发生深刻变化、国内汽车市场下行压力加大的情况下，《实施计划》适时出台，发出了支持市场消费的强烈信号，对当前和未来汽车市场的稳定发展和产业转型升级具有重要意义。

鉴于上车和上路的困难，《实施计划》明确指出，应坚决消除客车消费的障碍。严禁各地出台新的汽车限购规定。实施限购的地方政府应根据城市交通拥堵、污染控制和交通需求控制的效果，加快从限购到引导使用的转变。同时，要特别强调的是，各地不要对新能源汽车进行限制，已经实施的要取消；鼓励地方政府支持无车族购买首款新能源汽车。“新能源汽车是汽车市场新的消费增长点。新政策有力且有针对性，将在扩大内需方面发挥强大作用。”高慧清说道。

更换智能家居和回收旧电器

根据国家统计局的数据，冰箱、空空调、洗衣机、抽油烟机和热水器在中国城市家庭中的普及率现已超过70%,其中冰箱和洗衣机已接近饱和，空空调正朝着一户多机的方向发展。随着居民人均可支配收入的增加和物质生活水平的提高，家用电器消费市场呈现出高渗透率和大替换需求的特点，家用电器消费也开始从功能消费向质量消费和服务消费升级。

“实施计划”鼓励消费者更新和淘汰高能耗和安全性差的家用电器，如冰箱、洗衣机、空空调和电视机。在条件允许的情况下，对消费者购买节能智能家电给予适当支持；鼓励生产企业进一步造福消费者。

被替换的旧电器怎么办？《实施计划》鼓励建设彩电、冰箱、洗衣机、空等回收拆解系统。，并促进废旧家电的回收利用。中国家用电器协会副会长徐冬生解释说，废旧家电经过标准化拆解后可以回收利用，这不仅有助于减少环境污染，也促进了循环经济的发展。一些家用电器零件还含有稀土磁性产品，具有较高的回收价值。《实施方案》提出完善废旧产品回收体系，有利于推动废旧家电的回收利用，从而使家电在整个生命周期中的资源效益和环境效益更加显著。

《实施计划》还鼓励智能家居在各行业的试点应用继续实施。徐东升认为，这将促进家电、安防、照明等智能家居相关产业的协调发展，进而为消费者带来更多更好的智能家居产品，也带动整个行业的转型升级。

5g终端等消费将满足爆发期

扩大消费不仅取决于股票市场的升级，还取决于新增供给的巨大驱动力。《实施方案》将消费电子产品升级作为增强消费活力、释放内需潜力的重要领域之一，并给予分类指导和精确政策。

中国信息通信研究院总工程师于晓辉指出，5g商业化将刺激新型智能终端产品的消费，成为消费领域新的重要增长点。“2019年是5g商业化的第一年。5g具有高速、大连接、低延时的特点，将成为智能终端拓展新功能、新形式的重要支柱，刺激居民升级新一轮智能终端消费。”余小慧表示，预计2019年全球智能手机出货量将停止下降并出现反弹，同比增长约3%。同时，5g将与大数据、人工智能、物联网、云计算等形成融合效应。，并将物联网推进到智能万物的时代。数以万亿计的终端设备，如智能可穿戴设备、智能家电、智能汽车和智能机器人，将进入发展的快车道。以5g终端、柔性显示器、超高清和虚拟现实产业为代表的消费电子产业也将迎来一个市场增长的爆炸期。

于晓辉认为，下一步要巩固网络基础，优化支撑环境，推动千兆宽带进入家庭，加强人工智能等前沿核心技术的研发和产业应用，探索互联网+资源回收新模式，这将有效推动消费电子产品升级，增强消费活力。