公告透露玄机 陕西国资改革动向浮出水面

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陕西省国有企业改革方向正在形成。一方面，陕西省国资委计划将延长集团持有的延长华建29%的股权无偿转让给陕西建设控股，陕西建设控股将成为延长华建的控股股东；另一方面，作为战略投资者，延长集团计划增加陕西天然气控股股东陕西燃气集团的资本和股份。增加后，延长集团的份额可能超过51%。

《证券时报》记者注意到，上周五晚，延长华建和陕西天然气已就上述事项发布了提示性公告，6月25日，两家公司进一步从股东层面解释了上述变动。

去年底，陕西省发布了国有企业改革三年行动计划。《规划》提出，要确保2020年省级国有企业国有企业改革在重要领域和关键环节取得决定性成果。围绕延长集团、陕西建工集团和陕西燃气集团的一系列变化也标志着陕西国有企业改革进入了一个新阶段。

上市公司的公告揭开了神秘的面纱

根据延长华建的公告，省国资委计划将延长集团持有的延长华建29%的股份无偿转让给山简控股。自由转让完成后，延长集团仍持有延长华建24.61%的股份。此次转让后，延长华建的控股股东将成为陕西建工控股，实际控制人仍为陕西SASAC。

延长化工建设有限公司现隶属于延长集团石化建设事业部。其主要业务包括工程总承包、项目可行性研究、石化工程建设、住宅建设等。

陕西建工控股有限公司是一家新成立的公司，即将进入延长化工建设有限公司。根据工商信息，其成立日期为2019年4月8日，由陕西省国有资产监督管理委员会全资拥有。陕西建工控股的经营范围包括建筑和房地产领域的项目投资和运营。

目前，陕西建工控股通过陕西建工实业有限公司直接持有陕西建工集团99%的股份，间接持有陕西建工集团1%的股份..工商变更记录显示，陕西建工集团原为陕西省国有资产监督管理委员会全资所有，但今年5月7日，陕西建工集团的出资人变更为陕西建工控股。

陕西天然气关于控股股东股权结构变化的公告也引起了广泛关注。据了解，延长集团作为战略投资者，计划根据陕西省国资委的要求，增资扩股。增资扩股后，延长集团持股比例可能超过51%，成为陕西燃气集团的第一大股东。

陕西燃气集团是陕西省国有资产监督管理委员会的全资子公司，是陕西燃气行业专业投资和运营的主体。其目的是加快陕西天然气产业的整合。

值得一提的是，延长华建表示，上述国有股免费转让仍处于规划阶段，仍有不确定性；陕西天然气还表示，上述增资扩股相关事宜仍处于规划阶段，仍存在不确定性。不过，据记者了解，陕西省SASAC市计划推动上述事项在今年内完成。

陕西国有企业改革进入新阶段

公告中上述两家上市公司的措辞令人担忧。延长华建提到，上述无偿划转“属于国有资产监督管理的整体调整”，陕西天然气也提到，“为了深化改革，促进全省国有企业布局结构的调整”。可以看出，陕西省国有企业改革措施正在一个接一个地实施。

在年底陕西省发布的三年行动计划中，提到国有资本按照陕西省工业发展方向集中在重要产业、重点领域、重点基础设施和前瞻性战略产业，国有经济的主导、支撑和骨干作用进一步增强。同样明显的是，有必要加强对企业整合和重组的监管，企业数量将大幅减少。

从陕西建工集团的成立及其全资控股陕西建工集团的安排来看，陕西建工集团实际上是为了整合陕西省建筑工程领域的国有资产而成立的，陕西建工集团也是陕西建工集团的核心企业。事实上，陕西建工集团董事长张义光也是陕西建工控股的董事长。

此外，根据陕西建工控股的子公司信息，还包括陕西建工商业保理有限公司、陕西建工基础工程集团有限公司等工程企业..延长集团持有的延长华建股份转让给陕西建工控股，是陕西省工程企业的进一步整合，也符合三年行动计划中“专业化整合”的方向。

从延长集团对陕西燃气集团增资的安排来看，陕西省天然气工业资源有望进一步整合。延长集团旗下的天然气企业包括陕西延长石油天然气有限公司，其主要业务是液化天然气的生产和销售；此外，延长集团官方网站显示，该集团已形成29亿立方米/年的天然气产能。

值得一提的是，山西燃气集团去年在陕西省的邻省山西成立，是一家省级煤层气(气)专业重组平台公司。作为一个能源大省，陕西能否继山西之后进一步整合该省的煤层气资产还有待观察。