李克强：打造市场化法治化国际化营商环境

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6月25日，国务院召开全国“深化流通体制改革，优化经营环境”电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表了重要讲话。

中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持会议。国务院副总理胡春华、刘河，国务委员王勇、肖杰、赵克志出席会议。

李克强说，简化行政、下放权力、管理与下放相结合、优化服务是处理政府与市场关系的重大改革，近年来在保持稳定的同时，对扩大就业、拓展新动力、促进经济发展发挥了重要支撑作用。当前，国际环境发生了深刻变化。做好本职工作，有效应对风险挑战，必须以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导，认真落实党中央、国务院的决策部署，坚定不移地推进改革开放，“放开经营”。作为促进“六个稳定”的重要举措，改革和优化经营环境将激发市场主体的活力，增强竞争力，释放国内市场的巨大潜力，抵御下行压力，保持经济稳定运行。

李克强指出，深化“配送服务”改革，优化经营环境，应坚持市场化、法治化和国际化的原则。市场化意味着打破不合理的制度和制度障碍，激发市场活力和社会创造力。法制化需要公开透明的规则、公平的监督和对各种所有制企业合法权益的法律保护。国际化应继续扩大对外开放，加强与国际经贸规则的联系，促进国际竞争力的提高。政府管理和服务应该“简单”，程序和要求应该简化，以方便人民和造福企业。一是推进分权化，向深度和广度发展。大力减少市场准入的负面清单。今年，工业生产许可证的种类将减少一半以上，50多个行政许可证将被取消，并分散到中央一级。各种变相批准的补救。深化“证照分离”改革，将企业注册时间缩短至5个工作日以内。把握工程建设审批制度改革。我们将共同推进“配送服务”改革，大幅度降低税费，形成优化经营环境的合力。第二，完善制度化监管规则，规范行政执法，平等对待市场主体，促进公平竞争和优胜劣汰。推进“双随机、一公开”监管与信用监管、重点监管相结合，推进“互联网加监管”，完善适合新兴产业的包容性审慎监管模式，对疫苗、药品、特种设备和危险化学品实施全覆盖、严格监管。推进社会信用体系和承诺体系建设。三是优化政府服务。创建全国政务服务“一网”，在更大范围内实现“一网管理”。水、气、热等公用事业应大力推广app(应用程序)和移动支付。大大减少开机时间。围绕民生需求，充分发挥社区和社会力量的作用，推进旧住宅区改造，发展家政、养老、育儿和“互联网+教育、医疗”等服务，提高居民生活质量，扩大内需市场。同时，抓紧研究制定法律法规，优化经营环境。

李克强强调，各地区、各部门要以“牢记使命，不忘主动”的主题教育为动力，勇于承担责任，开拓创新，加强政策协调，推进“配送服务”改革，优化经营环境，取得更大成效，完成全年经济社会发展的主要目标任务。

国务院办公厅负责人和江苏、贵州省政府主要负责人在会上讲话。