海南省人大代表热议房地产调控 决心解决一“业”独大问题

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3月7日下午，海南省代表团在第十三届全国人民代表大会第二次会议上举行了公开小组会议。《证券日报》记者从会上了解到，中国(海南)自由贸易试验区建设开局良好，初步形成了“1+n”政策体系。

在中央确定的11个支持方案中，已出台并实施了5个方案，包括中国(海南)自由贸易试验区总体方案、海南省机构改革实施方案、海南省创新驱动发展战略实施方案、海南省建设国际旅游消费中心实施方案、支持海南省全面深化改革开放相关财税政策实施方案，自由贸易港口政策和制度体系研究也在加快推进。

《证券报》记者发现，在海南代表团的公开小组会议上，媒体记者最为关注，而NPC代表则谈到了海南房地产市场的监管问题。

据了解，海南省实施了历史上最严格的房地产市场调控，如全球限购，并在全省2/3的市县正式取消了对国内生产总值和固定资产投资的评估，确保了市县不会为了单纯追求国内生产总值的增长而盲目投资项目，有效防止了房地产投机和房价的大起大落。

幸运的是，在海南省房地产调控的背景下，其税收、财政收入和居民收入仍然实现了快速增长。全年国内生产总值达到4832.1亿元，增长5.8%，剔除房地产行业后增长7.6%。地方一般公共预算增长11.7%，城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.4%。

全国人大代表、海南省人大常委会副主任、党组副书记许军昨天在第十三届全国人大二次会议海南省改革小组会议上说，海南正在大力推进供给型结构改革，解决房地产主导问题，优化结构，以减少经济对房地产业的依赖，大力培育新的发展势头。然而，由于海南省经济基础薄弱，迫切需要国家给予引导和支持，培育新的发展势头。

昨天，海南省委副书记、全国人大代表沈晓明在十三届全国人大二次会议上接受记者采访时表示，海南省应该以一个坚强的人断腕的决心来减少对房地产的依赖。海南的经济严重依赖房地产业，投资和税收都必须保持在50%左右。因此，没有巨大的决心是不容易做到的。事实上，多年来，历届省政府都非常重视这项工作。

沈晓明表示，去年以来，海南房地产市场调控力度加大，调控措施更加细化，调控效果也达到预期，优于预期。具体体现在四个方面:一是房地产指标变化如预期，市场基本稳定。2018年，海南省房地产销售额同比下降37.5%，销售额同比下降23.2%。销售对象主要是香港以外的居民，主要是香港居民和进口人才；二是经济下行压力加大，经济质量提高；第三，房地产调控迫使经济发展和转型，经济结构得到优化；第四，房地产调控推动了动能转化的发展，新的动能加速了培育和引进。

“下一步，省会海南将继续保持实力，重点抓好房地产调控，建立长效机制。”沈晓明介绍说，接下来，海南省在房地产方面有以下几个重点:一是保持政策的连续性和稳定性；二是完善安全供应体系，重点是租贷并举；三是制定政策，效仿自由贸易区和自由贸易港，四是加快建立长效机制。目的是保持房地产市场的健康和稳定。