让小微企业精准减负有保障

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为了有效缓解小微企业融资难、成本高的问题，国家出台了一系列政策措施，鼓励金融机构向小微企业贷款。如何将一系列优惠政策转化为小微企业的实际收益，为企业注入新鲜血液，释放企业活力？《金融时报》记者近日从中国人民银行山东邹平县支行了解到，自2019年以来，本行对县级法人银行进行了深入研究，以深入了解金融机构的经营状况。为了积极刺激金融机构的行为，本行加强了与税务机关的联系，并通过政策合作，努力开辟金融“活水”流向小微企业的渠道。

由于会计软件升级不及时，邹平浦发村镇银行无法独立计算小微企业贷款利息收入。根据规定，该行2018年未享受国家增值税免税，缴纳税款超过100万元。了解到这一情况后，中国人民银行邹平县支行和地方税务局进行了入户调查。一方面，他们积极争取控股股东上海浦东发展银行升级其会计软件，并能够单独计算免税利息收入，以获得免税资格；另一方面，帮助企业建立手工会计明细账，以备将来参考。上述准备工作完成后，税务机关请示上级，力争尽快落实税收优惠政策。

“这项优惠政策实施后，我们的税收负担每年将减少100多万元。感谢中国人民银行和税务局的协调和帮助。”邹平浦发村镇银行有限公司财务总监卢善坤说。

银税合作不仅减轻了金融机构的税收负担，而且激发了金融机构主动帮助小微企业的积极性，充分释放了小微企业的发展潜力和动能。2019年第一季度，邹平浦发村镇银行为小微企业新增贷款1.58亿元，为小微企业增加了50个新客户。

金融机构的负担减轻了，对小型和微型企业的支持增加了。“自2017年12月以来，我行共减免增值税107万元，印花税3万多元，大大减轻了企业负担。减税、减费带来的好处促使我们及时转变贷款方向，更好地为经济效益好、发展潜力大的小微企业提供贷款支持，为金融业的健康发展寻找新的出路。”山东省邹平市青龙村镇银行首席财务官李新新深受感动。

邹平清远纺织助剂有限公司是一家以生产纺织助剂为主的小微企业。由于缺乏流动性，自2018年下半年以来，该行经历了经营困难。今年4月，山东省邹平市青龙村银行优先考虑公司的贷款申请，以最快的速度发放了500万元的流动资金贷款，不仅大大缓解了企业资金紧张的问题，也使银行的同类业务走上了快速发展的道路。“根据今年的全面减税和减费政策，我公司预计将享受60万元的税收优惠，邹平青龙村镇银行已向我们发放500万元贷款，这将为企业发展注入新的动力。”谈到减税和减费，清远纺织助剂有限公司副总经理崔长安非常高兴。

随着银税合作的进一步加强，政策协同逐渐显现。政策导向促使邹平各银行业金融机构转变营销观念，推进以小额贷款、农业经营和小额贷款为主体、优质企业贷款为补充的金字塔式信贷结构。截至2019年4月底，邹平小微企业贷款143.06亿元，比年初增加31.8亿元，1091户。单笔贷款1000万元以下(含)小微企业贷款同比增长6.6%，比各类贷款增速高0.99个百分点。

“下一步，分行将认真落实中央和上级银行对小微企业的金融支持政策措施，充分利用货币政策工具，努力缓解民营企业和小微企业融资难、成本高的问题。推进全省企业融资服务网络体系建设，加强部门合作，搭建对接平台，让更多小微企业在起步阶段获得首笔银行贷款，创造准入条件。”PBOC邹平县支行行长王伟介绍。