多部门出手加快处置僵尸企业 煤炭等行业被重点关注

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中央经济工作会议指出，要稳步推进优胜劣汰，加快处置“僵尸企业”，制定退出和实施办法。从各部委的工作流程来看，钢铁、煤炭等行业正在加速处置“僵尸企业”。

去年11月，为进一步推进供方结构改革，积极稳妥处置“僵尸企业”和产能过剩企业债务，加快清理“僵尸企业”，有效防范和化解企业债务风险，提升经济质量和效益。国家发展和改革委员会、工业和信息化部、财政部、中国人民银行等11个部门联合下发了《关于进一步做好“僵尸企业”和去产能企业债务处置工作的通知》，进一步明确了

中国国际经济交流中心经济研究部副研究员刘向东昨日对《证券日报》记者表示，稳步推进优胜劣汰是经济自我更新和发展的重要途径，实现优胜劣汰的途径是市场竞争。为此，我们必须进一步创造一个公平的竞争环境，加强竞争政策的基本地位，并采取以市场为导向的法治，以促进债转股和并购，使“僵尸企业”能够尽快被清除。从目前的提法来看，他们更多地依靠市场的力量，推动“僵尸企业”

国鑫未来科技研究院执行院长徐光瑞昨日在接受《证券日报》采访时表示，加快处置“僵尸企业”有两大功能。一是减少无效供给，减少产能过剩矛盾，加快市场清理进程；第二，优化存量必然会提高资源配置效率，释放出大量沉淀资源，包括人力、财力、物力和土地等有形资源，以及企业家精神和市场活力等无形资源。当然，处理“僵尸企业”的短期痛苦是不可避免的。关键是要坚持明确的原则，运用适当的手段，设定合理的目标。原则上，我们应该坚持政府的引导和市场化、法制化的理念。“僵尸企业”的标准应通过手段来界定，不同层次的“僵尸企业”应分类处置，并充分利用产权交易、租赁、资产证券化等多种方式。应在目标中明确时间和范围，以免在短期内过快或过猛，造成系统性风险。

那么，哪些行业将成为今年监管的重点？徐光瑞表示，“僵尸企业”主要集中在产能过剩的行业，包括钢铁、煤炭、水泥、有色金属、化工、玻璃等。此外，在建材、商业贸易和房地产领域也有许多“僵尸企业”。为了在2020年底前完成所有的处置工作，毫无疑问，今年将加大处置力度，工作将从四个方面展开。一是在各地区明确首批“僵尸企业”处置清单和后续处置清单；二是分类形成处置方案，有效推进方案实施，通过破产重组实现分类处置；三是利用市场化的金融信贷手段和行政财税政策解决资金问题，利用社会保障体系实现底层作用；四是有效开展处置“僵尸企业”后的土地等资源再利用，盘活沉淀资源。