1900人抢一块车牌 有人排了8年队

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“八年来，我一直在动摇这个数字，但至今仍未动摇。我觉得我这辈子错过了车牌。”在北京工作了近10年的王杰在接受《国家商报》记者采访时显得有些无奈。

一小块铁皮承载着全家人的梦想。然而，根据北京小客车指标调控管理系统网站公布的2018年北京小客车指标数量，总数量将从2017年的15万辆减少到10万辆。其中，新能源指数保持不变，为60，000，而普通指数从90，000降至40，000。

经计算，2018年北京普通乘用车中彩票的概率仅为0.05%，相当于1907人抢了一个北京品牌指数。

再看看上海。据公开信息显示，2019年1月，共有12，832张上海卡，竞标者人数为168，614人，是竞标者人数的12倍以上。同月，上海品牌平均成交价达到89565元。

无论是彩票还是竞价拍卖，都反映出车牌指数严重供不应求。然而，对于那些正在为摇号做准备的人或已经在摇号军中服役多年的人来说，今年有望迎来一个新的机会。

计划重振废弃汽车购买指数

1月29日，国家发展和改革委员会召开专题新闻发布会，介绍《进一步优化供给、促进消费稳定增长、促进国内市场形成的实施方案(2019年)》(以下简称《实施方案》)。

国家发改委综合司司长刘玉南在新闻发布会上表示，2019年，稳定汽车消费将支撑商品消费“大头”，鼓励限购城市优化限购管理措施。如果条件允许，可以采取适当恢复历年报废汽车购买指标等措施，更好地满足居民的汽车消费需求。

在促进汽车消费方面，《实施方案》提出有序推进旧车更新报废，不断优化新能源汽车补贴结构，推进农村汽车升级换代。同时，稳步有序扩大皮卡车进城限制范围。进一步落实完全取消二手车搬迁限制的政策，向二手车经销企业销售二手车，对二手车销售实行增值税政策。

如何理解这些年来被废弃的汽车购买的恢复指数？来自北京通州区一家汽车4s店的刘经理(音译)告诉《国家商报》，根据北京现行政策，市民可以通过晃动数字来获得购车指数，但如果购车指数6个月没有使用，将被视为无效，并将自动转换为下个月的晃动数字指数。

“我认为，恢复这些年来被废弃的购车指标，可能是为了计算和重新分配那些长期闲置的指标，从而提高普通乘用车的中等消费者比率，或者缩短新能源汽车的编号时间。”刘经理说。

全国乘用车市场信息协会秘书长崔东树表示，在条件允许的情况下，可以适当恢复废弃的购车指标，以更好地满足居民的汽车消费需求，这无疑是对限购城市的一项优惠政策。他认为，前几年北京购买政策下的电动汽车指数是在空设定的，这浪费了一些指数。如果该政策得以实施，预计北京消费者在原有的6万辆新能源汽车的基础上，将获得一定的增量指数，这是一件非常好的事情。

政策对中小城市更有利

1月29日，十部委联合发布了《进一步优化供给、促进消费稳定增长、形成强劲国内市场实施方案》(2019)，其中包括二手车、限购、汽车下乡、新能源汽车等多项政策“礼包”。这些政策红利真的能让消费者受益吗？

以北京市为例，2018年最后一期乘用车指标申请评审结果显示，个人中标率低至千分之二，难度达到新高。

新能源指数也不容乐观。如果按照目前每年54，000的新能源个人指数计算，新申请者至少要等8年，也就是2026年左右才能拿到指数。悲剧程度可见一斑。

现在，《实施计划》提出要振兴这些年的报废汽车购买指标。对于长期犹豫不决的购车者来说，会有一个转折点吗？

中国汽车工业协会助理秘书长徐海东认为，限购规模较大的城市可能会发布较少的弃车购买指标，而限购规模较小的城市会发布更多的指标。

一位汽车行业内部人士告诉《国家商报》，对于北京、上海等限购政策严格的城市，弃车购买指标或闲置车购买指标相对较少，而一些中小城市的弃车购买指标可能相对较多。“在北京，有些人已经有十到八年没有买彩票了。怎么会有大量的弃车购买指标？即使有，也是一个小数目。”

记者了解到，上海、北京、广州、深圳、杭州、天津、石家庄、贵阳和海南的限购政策无疑在一定程度上抑制了汽车消费。

根据国家统计局的计算，2018年中国汽车产品的增速比上年下降了8.0个百分点，而不含汽车产品的零售总额增速仍保持两位数的快速增长。

刘玉南在新闻发布会上表示，据有关方面估计，2018年中国每1000人的汽车拥有量约为170辆，仍远低于主要发达国家的水平。例如，在美国，成千上万的人大约有800人，在欧洲和日本大约有500-600人。因此，在未来，中国的汽车消费潜力可以说是比较大的。

限购促进车牌交易的灰色产业链

在北京丰台从事二手车交易的张洋告诉《国家商报》，根据北京调控乘用车数量的政策，乘用车指数只能由车主自己使用。然而，实际情况是，乘用车指数已成为热门交易对象。在北京，一次性买断汽车指数是很常见的。

“如果是租赁许可证，市场价格约为每月1500元，但租赁时间至少为3年，费用需要一次性支付。如果是购车指标，则该指标的范围为40，000至60，000。”张洋说。

据相关媒体报道，目前北京品牌指标主要有两种交易形式:

首先，汽车和牌照是一起购买的，即买方将卖方的汽车和牌照一起购买，直接使用原车；

其次，只购买索引，即买方只以卖方的名义购买配置索引或更新索引，买方自己购买新车，然后以卖方的名义注册机动车。

此外，还有其他交易形式，如租赁，但无论哪种形式，指数交易的核心是交易工具仍然以卖方的名义注册，但只供买方使用。

针对这一现象，有法律界人士表示，虽然指数交易表面上满足了双方的需求，但从防范法律风险、避免法律纠纷、维护摇号公平性的角度来看，并不可取。尽管许多车牌租赁者承诺无风险，但一旦索引销售者遭遇诉讼，车辆被没收，实际车主对车辆的索赔就很难得到法院的支持。

张洋还认为，指数交易客观上存在一定的风险。与一次性“买断”相比，北票人还不如在户籍所在地申请牌照，然后通过申请进入北京的许可成为北京的车主。“但是，从2019年11月开始，北京将限制北京的入学申请数量。一年内申请数量不允许超过12份，一份申请的有效期为7天。这意味着北京一年的最大乘车时间不超过84天，不包括限行时间。这确实令人头痛。”