财政总收入增速全省第一税收对房地产业依赖性降低

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是时候每年检查一次财务账目了。记者昨天从市财政局了解到，2017年财政总收入和一般公共预算收入分别以14.2%和13.2%的增速顺利结束。这份财政收入的“成绩单”充满了黄金，经济发展达到了“量与质并重”。一般公共预算收入中的税收收入居全省首位，财政收入结构良好。

税收在全省一般预算收入中占第一位

2017年1-12月，全市实现财政总收入769.31亿元，同比增长14.2%，其中一般公共预算收入443.79亿元，同比增长13.2%。一般公共预算收入411.97亿元，同比增长17.0%。财政总收入、一般公共预算收入和税收收入增长率在全省排名第一、第三、第一。

税收在财政收入中的比重反映了财政收入的质量。税收比重越高，就越能证明经济增长的活力和竞争力。市财政局预算执行局局长余东方表示，2017年，税收收入占全市一般公共预算收入的92.8%，位居全省第一，比全省平均水平高7.7个百分点，也说明地方财政收入结构良好。

嘉兴2017年财政收入“成绩单”在全省排名如何？从全省11个城市的总排名来看，嘉兴财政总收入和一般公共预算收入均排名第四，比2016年提前一位，与进入杭温宁第一军的温州的差距不断缩小。

在保持财政收入稳定增长的同时，我市不断加大对企业的支持力度。2017年，全市税费减免191.45亿元，同比增长25.3%。减免税的增加约为财政收入增加的两倍，有效地减轻了企业的税收负担。各种减免税政策有利于各领域的协调发展，有力地支持了地方经济的发展。

虽然新兴产业的税收总额较小，但增长速度相对较快

在这张高质量的财务报告卡背后，制造业作为第一税源行业，做出了巨大的贡献。2017年，制造业税收月累计增速较快，除5月份8.4%外，其余月份均保持两位数增长，总体增速稳步上升。制造业的利润增长率高于所有管制行业。1-12月，全市制造业税收收入增加65.78亿元，占总收入增长的56.8%，是收入增长贡献最大的行业。全年四个季度，制造业在全市的累计税收占比依次为44.5%、44.9%、46.1%和47.8%，呈逐渐上升趋势。

新兴产业是调整产业结构、增强发展潜力的关键环节。2017年，虽然我市新兴产业税收总量较小，但增长速度较快，已成为收入增长的亮点。余东方介绍，去年以来，我市开展了以科技创新为核心的综合创新改革试验，在科技体制机制、科技成果转化、企业创新能力、科技金融和科技人才等方面取得重大突破。同时，新兴产业增长势头良好，后劲充足，人才科技新政的效应尚未完全释放。新兴产业必将成为我市未来税收增长的重要后备梯队。

高税收增长对房地产业的依赖减少

房地产收入仍然是财政收入的重要支撑。2017年1-12月，全市房地产税收收入为101.82亿元，占税收收入的12.8%，同比下降1.9个百分点；其中，市本级房地产税收41.47亿元，占15.8%，比上年上半年下降3.3个百分点。

余东方介绍说，无论是全市还是全市层面，房产税的比重逐月下降，下降幅度不断加大，表明我市税收的高速增长降低了对房地产业的依赖。值得注意的是，在2016年底市级限购政策的基础上，去年上半年又出台了限购政策，辖内县(市)也相继出台了限购措施，嘉兴在全球范围内实施了限购政策。再加上房地产企业融资和抵押政策的收紧以及去年基数的逐步增加，房地产行业的税收增长率呈现出下降趋势。

用“小财政”运行“大民生”，近80%的财政支出用于民生

夏邑港贯穿大乔镇的南北，全长3545米，周围有5200多户人家。曾经的夏邑港，由于其管网和不科学的设计，曾经遭受严重的生活污水泄漏，这是一个典型的黑臭河流，经常被媒体曝光。今天在夏邑港，鱼和虾在河里游泳，生态浮岛上满是植物。对于周边地区的5200多名居民来说，他们可以在自家门口欣赏到美景。夏邑港的“变形”是我市生态环境改善的一个缩影。2017年，城市结合部水质连续四年保持优良，所有劣ⅴ类断面均被淘汰。空城市空气质量累计优良率为72.6%，细颗粒物年平均浓度比2013年下降28.8%。

生态环境的改善离不开金融支持。我市通过制定《小城镇环境综合治理财政补贴管理办法》，连续三年每年统筹安排2亿元。实施“五水”、“五气”、“五废”共管，重点支持主城区劣ⅴ类水销毁行动，加快嘉兴市外饮用水建设，落实市本级承担的6.17亿元建设资金。

2017年，全市财政支出的79.6%用于民生，民生得到了确定、落实和完成，“小财政”实现了“大民生”。在支持海绵城市建设方面，截至去年11月底，共发放市级以上财政资金14.2亿元；支持社会保障和卫生事业，加强跨省医疗资金管理，将市民卡结算范围扩大到全省所有定点医院和上海部分医院；在支持文化教育发展方面，市财政每年拨款5000多万元，用于促进文化事业和文化产业的发展。