今年新能源汽车补贴将大幅退坡

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过渡期结束后，地方政府将不再对一些新能源汽车给予购买补贴

根据2020年后补贴退出的制度安排，为使新能源汽车产业平稳过渡，采取分阶段释放调整压力的方式，即2019年的补贴标准在2018年的基础上平均回落50%，2020年底到位。

记者李远编辑林建

备受市场关注的新能源汽车补贴政策终于出台了。财政部等四部委26日下发的《关于进一步完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(以下简称《通知》)明确指出，地方政府应完善政策，过渡期结束后，不对新能源汽车(新能源公交车和燃料电池汽车除外)给予购买补贴，过渡期为2019年3月26日至6月25日。

在这次调整中，按照技术先进、质量可靠、安全有保证的原则，技术指标的门槛得到了适当提高。主要体现在稳步提高新能源汽车动力电池系统的能量密度门槛要求，适度提高新能源汽车的能耗要求，提高纯电动乘用车的行驶里程门槛要求。在补贴标准方面，通知明确指出，根据新能源汽车的规模效益、降低成本等因素，以及取消补贴政策的规定，应降低补贴标准，以促进行业优胜劣汰，防止市场大起大落。

据报道，这一调整的目的是增加补贴，分阶段释放压力。根据2020年后补贴退出的制度安排，为使新能源汽车产业平稳过渡，采取分阶段释放调整压力的方式，即2019年的补贴标准在2018年的基础上平均回落50%，2020年底到位。这个坡度下降比率基本上符合当前车辆总成本降低的比率。

云杉智能新能源总裁许在接受《上海证券报》采访时表示，与去年相比，《通知》要求的技术标准变化最明显的是行驶里程大幅增加，这可能对行驶里程较短的企业影响更大。预计今年过渡期后，一些新能源汽车的价格可能会上涨。与此同时，一些汽车制造商将调整价格或微调价格，以保持其市场份额。

根据通知，过渡期结束后，地方补贴将用于支持充电(加氢)基础设施和配套运营服务的“短板”建设。如果地方政府继续发放购房补贴，中央政府将相应扣减相关财政补贴。

“这对充电设施运营商来说是一个很大的好处。据估计，每年将有数百亿政府补贴进入这个市场，一些领先汽车制造商所在的城市可能会大力引进营运车辆和充电基础设施的开发。”许对说道。

通知还明确，从2019年开始，部分资金将在有运营里程要求的车辆出售并获得牌照后提前拨付，达到里程要求后，可按程序申请清算。政策发布后，有行驶里程要求的车辆，如果在注册之日起两年内未达到2万公里的要求，将不予补贴，预拨资金将在清算时扣除。

同时，在过渡期内，对符合2018年技术指标要求但不符合2019年技术指标要求的许可车辆，按照《财政部、科技部发展改革委关于调整和完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》(蔡健[2018]18号)中相应标准的0.1倍进行补贴。 对2019年达到技术指标要求的许可车辆，2018年补贴相应标准的0.6倍。 2018年，在过渡期内销售的许可燃料电池汽车将获得相应标准的0.8倍补贴。燃料电池汽车和新能源汽车的补贴政策将另行公布。

许认为，这项政策不仅缓解了生产企业的现金流压力，也给了技术暂时达不到标准的企业一些时间进行调整。如果燃料电池汽车和新能源汽车的补贴政策分别公布，这意味着政府仍持鼓励发展的态度。

通知建议提高补贴标准，分阶段释放压力。根据新能源汽车规模效益、成本降低等因素，以及取消补贴政策的规定，降低新能源客车、新能源公交车和新能源卡车的补贴标准，促进行业优胜劣汰，防止市场大起大落。

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